山西省大同市交口县水头镇水头村白英、白红霞涉嫌聚众扰乱社会秩序罪案律师说法
当事人涉嫌的是聚众扰乱社会秩序罪，就本罪而言，我们要特别注意两点：
1.聚众扰乱社会秩序罪必须要造成严重损失。
造成严重损失是该罪的构成要件，如果行为没造成严重损失，就不可能构成该罪。白英、白红霞的行为造成的损失应当由有资质的第三方鉴定，这也是检察院要求公安机关补充侦查的事项之一，但是，公安机关却以“找不到有资质的公司”为由，仅提交了供热公司自己制作的损失清单，而且清单内容与事实严重不符。实际上，供热公司并没有完全停工，而是断续施工，而且该状态仅持续三天。该后果并不属于造成严重损失，所以，白英、白红霞的行为不符合该构成要件。
另外，白英、白红霞仅仅是表达要求停工的意愿，并没有采取任何强硬行为，不足以导致施工方必然停工的后果。并且白家已经报警，事态完全处于警方掌控之下，供热公司在可以继续施工的情况下而主动停止施工，是出于施工行为非法的考虑，完全自愿而非强迫。所以，白英、白红霞的行为与停工损失并没有因果关系。
2.聚众扰乱社会秩序罪必须要有首要分子。
该罪的另一要件是“聚众”，也就是参加人员众多，并且对起组织、策划、指挥作用的首要分子定罪。本案中，供热公司施工损毁白家菜地，白英、白红霞发现该情况后走到挖掘机前交涉，这明显是偶然性事件。其他阻止施工人员的言行也是自发的、独立的，不可能有组织、策划者，又何谈首要分子呢？
既然没有首要分子，白英、白红霞的行为就不可能构成该罪。
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