根据《土地承包法》规定，承包地可以流转，但不能改变土地的农业用途。1、如果在流转合同中约定，流转的目的就是为了非农用途，比如开发房地产，那么该约定就违反了法律禁止性规定，合同无效。2、如果合同约定不得从事非农用途，或者对用途没有约定，那么，开发商进行非农开发，承包方可以以开发商违约或者违反法律强制性规定为由，主张解除合同，并请求恢复土地原状。情节严重的，对方还需要承担行政责任甚至刑事责任。