第十三条　土地所有权或者使用权发生争议，当事人自行协商解决并达成一致意见的，应当签订书面协议。协商不成的，由有关人民政府处理。

　　各级人民政府处理土地权属争议时，争议各方均不能提供有效证据的，应当根据土地利用现状和历史因素，依法确认土地权属。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

　　在土地所有权或者使用权争议解决之前，任何一方不得改变土地利用现状;对擅自改变土地利用现状的，土地行政主管部门应当责令其恢复土地利用原状。

　　附：《青海省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2006.07.28)