行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。

行政处罚

　　(一)行政机关实施行政处罚

　　1、行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

　　2、享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：

　　享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：

　　(1)必须是行政机关。

　　(2)必须具有外部管理职能。

　　(3)必须取得特定的行政处罚权。

　　(4)必须在法定的职权范围内实施。

　　(二)授权实施行政处罚法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。

　　(三)委托实施行政处罚

　　1、受委托的组织必须在授权范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。

　　2、依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件：

　　(1)依法成立的管理公共事务的事业组织

　　(2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员

　　(3)对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或技术鉴定。