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对于行政机关对查处申请办理做出的回应怎么看待?

2019-11-07 A- A+

       对于拆近人或是拆迁人的违法拆近、违法拆迁行为,被拆迁人通常会对于其违法行为向行政机关单位提到查处申请办理,要求单位单位执行查处岗位职责,但通常申请人在提出查处申请办理后,不服行政机关单位做出的有关回应,这时应当怎样做呢?
      【案件介绍】
       郝某等系北京市某区某村的群众,都有房基地及房屋一处,均有合理合法的《集体土地宅基地使用证》,且郝某以及家平均在这里生活定居。2018年,因某建设项目,郝某等的房屋列为搬迁拆近范畴,拆近人为镇政府,且镇政府已做出《住宅房屋搬迁拆近补偿实施方案》,但是因为未达成一致建议,郝某等未签署拆近补偿安置协议书。伴随着拆近工作中的开展,郝某等所定居的生活自然环境愈来愈差,附近路面被堵,供电被断开。其居所周边好几家居民被不法强制拆迁,严重危害和损坏了郝某等的一切正常生活自然环境,亦给郝某等以及亲人导致了巨大的精神压力。因此,郝某等于2019年1月29日向区房屋和城乡建设规划联合会邮递《要求行政查处申请书》,恳求其对镇行政机关的违法拆近、不法逼迁行为调研解决。2019年3月27日,郝某等接到区房屋和城乡建设规划联合会邮递的《答复告知书》,《答复告知书》中说明其未签发房屋拆迁许可证书,有关难题提议向镇政府资询。


      【律师剖析】
       1、此案拆近行为的特性?
       律师根据剖析案件材料,判定此案中的拆近实质上就是说拆迁。
       2、镇政府的拆近行为是不是合理合法?
       第一,《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第七条要求,商业用地企业获得房屋拆迁许可证书后,即可实行拆迁”;第九条要求:“商业用地企业申请办理签发房屋拆迁许可证书的,理应向被拆迁房屋所在区域的区、县土地房产管理局递交以下文档:(一) 商业用地准许文档;(二) 整体规划准许文档;(三) 拆迁实施方案;(四) 安置房屋或是房屋拆迁补偿资产的证明材料。依据区房屋和城乡建设规划联合会的回应看来,镇政府做为拆近人,其并沒有获得相对的拆迁批准,没经行政许可事项即实行拆迁行为多方面即违背了所述國家相关法律法规的要求;
       第二,《北京市房屋拆迁现场管理办法》第十一条要求,拆迁当场对已签署房屋拆迁补偿协议并腾空的房屋实行拆卸时,理应采取措施对策,进一步降低对当场未签协议书企业和居民一切正常生产制造、生活纪律的负面影响。禁止选用吓唬、威逼及其停水、停电了、停气、停暖、阻碍交通及上门服务搔扰、砸门破窗等方式,逼迫被拆迁人搬迁。第十二条拆迁人理应机构拆迁企业、拆卸施工企业,依照先搬迁腾房,后拆卸工程施工的标准,严格遵守工作内容。除经依规裁定并由人民法院或是县区行政机关申请财产保全外,在拆迁当事人未达到拆迁补偿安置协议书的状况下,一切人或单位不可优先拆卸被拆迁人的房屋。而此案中镇政府在郝某等未签订合同,没经裁定的状况下,优先拆卸郝某周边隔壁邻居的房屋即违背了所述法律法规的要求,此外在拆除别人房屋全过程中又对郝某等的一切正常生活导致了负面影响,是明显的违法拆迁行为。
       3、住建委是不是有执行查处的法律规定岗位职责?
       《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第四条要求,市国土规划和房屋管理局承担本行政区域内集体土地房屋拆迁管理方面,此案中,区房屋和城乡建设规划联合会做为本行政区域内房屋拆迁管理方法行政机关,具备承担本行政区域内房屋拆迁管理方面的法律规定岗位职责。在郝某等提出查处申请办理后,区房屋和城乡建设规划联合会在没经调研的状况下,只是依据其未签发房屋拆迁许可证书这一个原因,即逃避郝某等要求查处的难题,逃避其本应执行的查处岗位职责,是明显的不履行职责的行为。
       《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条要求,行政行为的相对人及其别的与行政行为有利害关系的中国公民、法定代表人或是别的机构,应由提出诉讼,且依据行政诉讼法法律条文第十二条第一款第五项的要求,与行政行为有利害关系就是指为维护保养本身合法权益向行政机关举报,具备解决举报岗位职责的行政机关做出或是未做出解决的。区房屋和城乡建设规划联合会虽做出了《答复告知书》,对于郝某等的申请办理做出了答复,但其仍未使郝某等杜绝人身安全资产遭受损害的风险,因而,郝某等人为因素维护自身合法权益,能够向人民法院提出诉讼。
       律师代理商郝某等提起行政诉讼,要求撤消区房屋和城乡建设规划联合会做出的《答复告知书》,并责令区房屋和城乡建设规划联合会再次做出答复,在开庭审判全过程中,区房屋和城乡建设规划联合会取出镇行政机关对于申请人提出的查处申请办理做出的回应、新项目搬迁拆近村民代表会决议书及其新项目住宅、普通住宅及土里物搬迁拆近补偿客观事实方案宣传册证明材料其开展了相对的调研,觉得历经调研郝某等举报事宜归属于搬迁拆近行为,郝某等举报事宜不归属于区房屋和城乡建设规划联合会法律规定工作职责,经过律师的努力,人民法院最终判决撤消了区房屋和城乡建设规划联合会做出的《答复告知书》,并责令区房屋和城乡建设规划联合会于裁定起效后六十日内再次做出答复。

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