根据《国土资源部、国家发展改革委、水利部、国家能源局关于加大用地政策支持力度促进大中型水利水电工程建设的意见》中明确规定：“考虑到水利水电工程建设的特殊需要，在项目已通过用地预审、但尚未正式审批(核准)前，工程论证设计和前期工作必需的道路、桥梁、生活营区等建设，属于永久性建设用地的，在项目审批(核准)部门出具项目立项(或同意开展前期工作)的认定意见，且水利项目在初步设计审批单位、水电项目在行业主管部门出具先行建设任务认定意见的前提下，也可申请办理先行用地。”以及国土资源部公布的建设项目控制工期的单体工程先行用地审查申报的要求可知至少需要如下材料：

工程用地

　　1. 省级国土资源管理部门请示文件(含单体工程名称、位置、用地规模和耕地面积，省级项目单体工程是否占用基本农田等情况)

　　2. 建设项目用地预审批复文件

　　3. 建设项目批准(核准)文件

　　4. 建设项目初步设计批准文件或国家有关部门确认工程建设的文件

　　5. 市、县国土资源管理部门对申请先行用地的征地补偿标准和安置途径有关情况说明(附建设单位拨付征地补偿费用的凭证、被征地村组和群众对征地补偿标准和安置途径的意见、动工前将征地补偿费发放到被征地村组和群众的承诺)

　　6. 申请先行用地的工程位置示意图