【 条文主旨 】

　　本条是关于委托代理终止的规定。

　　【 条文理解 】

　　委托代理，又被称为意定代理，是基于被代理人的委托授权所发 生的代理，其作用在于扩张自治①。委托代理是代理制度功能价值最 重要的体现，也是最常见的代理方式。因委托授权行为是基于被代理 人的意志而进行的，委托代理又被称为授权代理、意定代理。需要注 意的是，委托代理不同于委托合同：委托代理人的代理行为限于法律 行为，不包括事实行为;代理关系中涉及被代理人、代理人和第三人 三方，而委托合同则仅涉及委托人与受托人双方;委托代理中的授权 行为系单方法律行为，而委托合同的签订为双方法律行为。②实践中， 委托合同往往是委托代理的基础关系。

　　① 参见王泽鉴：《民法总则》，中国政法大学出版社2001年版，第441页。

　　② 参见崔建远：《合同法》，法律出版社2010年版，第509页。 作为《民法典》编纂工作 “ 两步走 ” 方案中的第 一 步，《民法总 则》第173条对《民法通则》第69条作了两处修改： 一 是增加了被 代理人死亡导致委托代理终止的事由;二是增加了作为代理人或者被 代理人的非法人组织终止导致委托代理终止的事由。此次《民法典》 编纂时，除将《民法总则》第173条第1项中的 “ 代理期间 ” 改为 “ 代理期限 ” 外，本条未作其他修改。 根据本条规定，以下五种事由均可导致委托代理终止：

　　( 一 )代理期限届满或者代理事务完成

　　1. 代理期限届满。委托代理中代理人的代理权源自被代理人的授 予。代理权的授权行为可以附条件或者期限， “ 代理权之授与，附有 解除条件或期限者，因其条件之成就或期限之届至而消灭 ” 。①本法第 165条也倡导在委托代理授权书中载明代理期限。在代理期限内，代 理人才享有代理权;期限届满，若无被代理人的重新授权，委托代理 则应终止。

　　2. 代理事务完成。委托代理中被代理人的授权 一 般针对具体的代 理事项，代理事务完成以后，委托代理关系不再具有存续的必要，代 理人应当停止以被代理人的名义从事代理活动。

　　① 史尚宽：《民法总论》，中国政法大学出版社2000年版，第487页。

　　( 二)被代理人取消委托或者代理人辞去委托

　　委托代理建立在双方自愿和信任基础上。如果双方的信任关系不 再存在，或者有其他事由导致代理不能继续，应当允许双方解除委托 关系。取消委托或者辞去委托，从性质上属于单方法律行为，只需被 代理人或者代理人单方作出意思表示即可成立，无需与对方意思表示 达成 一 致，委托代理自被代理人作岀取消委托或者代理人作出辞去委 托的意思表示时终止。

　　(三)代理人丧失民事行为能力

　　对于代理人是否必须具备完全行为能力，代理人不具备行为能力 时所进行的代理行为的效力，在《民法典》起草过程中曾有较大争 议。委托代理人必须具有意思能力当无疑义，是否必须具备完全的行 为能力，从大陆法系国家和地区的经验来看，对此要求不尽相同。德 国和我国台湾地区允许代理人为限制行为能力人，日本、荷兰对代理 人的行为能力不作要求。例如，《荷兰民法典》第63条规定： “ 1 . 不 能为自己实施法律行为的人，并非不能担任他人的代理人。2. 代理人 依照无行为能力人授予的代理权实施的法律行为的有效、无效或者可 宣告无效，均与无行为能力人自己实施此种法律行为的效力相同。 ” 但是，委托代理人的代理行为限于法律行为，意思表示则为法律 行为的核心。委托代理人缺乏行为能力，意味着其不能辨认自己的 行为，自然难以保障被代理人的合法权益，故本条仍规定代理人丧失 行为能力导致委托代理终止。需要注意的是，本条所称 “ 丧失行为能 力 ” ，指代理人在取得代理权后成为无民事行为能力人，包括成为 限制行为能力人的情形。换言之，限制行为能力人在其意思能力范围 内仍可以担任代理人。

　　(四 代理人或者被代理人死亡 委托代理关系基于双方的信任而产生，具有很强的人身属性，代 理权原则上应由代理人亲自行使(依法进行转委托第三人代理的除 外)，因此代理人死亡后，代理关系自然终止。同理，被代理人死亡 的情况下，委托代理原则上也应终止，故《民法总则》增加有关被代 理人死亡为委托代理终止的事由。《民法典》沿用了这 一 规定，同时， 为保护为相对人或被代理人的继承人的合法权益，在第174条规定了 四种被代理人死亡后委托代理行为继续有效的例外情形。

　　(五) 作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止 法人、非法人组织因各种原因终止后，其民事主体资格不再存 在，在法律后果上近似于自然人死亡，故委托代理关系也因基础消失 而相应终止。需要注意的是，法人、非法人组织终止，指其作为民事 主体的资格消灭。如法人、非法人组织被吊销营业执照而没有办理注 销登记的，或者正在清算期间，因其主体资格尚未消灭，并不会因此导致委托代理终止。

　　【审判实践中应注意的问题 】

　　委托代理因各种事由终止后，代理人的代理权消灭，将产生以下 法律后果： 第 一 ,代理人应向被代理人交回授权委托书及其他证明代理权的 凭证。为避免代理权的滥用，彰显委托授权书的重要性，大陆法系国 家和地区民法还有关于授权书归还的规定。例如，《德国民法典》第 175条规定： “ 意定代理权消灭后，被授权人必须将授权书返还给授权 人;被授权人不享有留置权。 ” 此外，我国台湾地区 “ 民法 ” 第109 条也规定： “ 代理权消灭或撤回时，代理人须将授权书，交还于授权 者，不得留置。 ” 《澳门民法典》第260条规定： “ (1 授权失效后, 代理人应立即将载有其权力之文件返还。(2)代理人对上述文件无留 置权。 ” 我国《民法典》没有明确规定代理人此项义务，交回授权委 托书为通常做法。 第二，代理人在必要和可能的情况下，应当向被代理人或者其继 承人、遗嘱执行人、清算人、新代理人等，就其代理事务及有关财产 事项作出报告或者移交。 第三，代理人或者被代理人要求解除委托关系，都应当提前通知 对方;若因通知不及时，造成对方损失时，应负赔偿责任。为保护 第三人权益，对于委托关系解除之前的代理人与第三人所实施的民事 行为，被代理人不能因解除委托而拒绝承担责任。若被代理人取消委 托，而对第三人未尽及时通知之责，致使第三人不知代理人丧失代理 权而仍与之进行民事活动，从而构成表见代理的，被代理人应当按表 见代理关系承担法律后果。