习近平“三农”思想是治国理政的重要组成部分，是新时期指导“三农”工作的主要依据，是马克思主义政治经济学的当代化和中国化。

　　一、习近平“三农”思想是“三农”发展和社会治理工作的基础。农业比重下降是“铁律”，我国农业增加值比重下降到9%以下，农业劳动力比重下降到19%以下，目前仍呈下降趋势。发达经济体的农业水平，如美国农业比重多年保持在2%，日本农业比重相对较高，但也在5%以下，因此，必须认识到农业比重下降但仍然发挥基础作用的规律，以及其在当代中国发挥作用的机制，科学制订“三农“政策。习近平总书记在安徽小岗村调研时指出：“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。”2014年习近平在江苏调研时强调：“没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化不完整、不全面、不牢固。”这些重要论述是马克思主义政治经济学立场、方法和中国特殊的国情、发展阶段相结合的成果。

　　二、发展现代农业是“三农”思想强调的重要内容。习近平多次讲到“四化”问题，农业必须强，就是要强在农业生产方式上。总书记认为，发展现代农业一方面能稳定粮食和重要农产品产量，保障粮食安全和重要农产品有效供给;另一方面能让农业经营出效率，让农业成为“有奔头”的产业、农民致富的“好路子”。推进农业现代化面临土地水平限制、价格“天花板”、“黄箱”政策制约等一系列制约因素，以土地制度为例，土地制度改革要考虑推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，又要解决好农民问题，土地制度不仅是效率问题、配置问题，还是民生问题。目前我国农业遇到经营规模细小、分散的问题，尽管形成了一批有效率的家庭农场，但整体规模仍然很小，约为0.6-0.7公顷，仅为世界标准2公顷的三分之一。细小的经营规模带来以下问题：一是农民从农业经营得到的收入低，虽然农民收入增长高于GDP和城镇居民收入增长，但65%的收入均不是来自农业经营;二是目前农村转移人口以16-19岁初中、高中毕业生为主，于2014年达到峰值，2015年开始转移人口越来越少、返乡人员越来越多，而就农民收入结构而言，主要依靠工资性收入增长发挥作用，因此，农民收入增长速度不能保持;三是妨碍农业科技的推广和农业机械化的使用，劳动力短缺可以用机械代替，但是如果没有足够大的规模应用先进技术，用资本替代劳动，必然导致资本报酬递减。按照总书记要求，补足短板、发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段的改进程度相适应、与农业社会化服务水平的提高相适应，让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正的受益者。

　　三、精准扶贫、精准脱贫是“三农”思想的重要组成部分。2013年11月湖南湘西考察首次提出“精准扶贫”的概念，2015年6月，贵州考察扶贫开发工作时，全面阐释了精准扶贫概念，提出“六个精准”。扶贫的边际效果递减，改革开放以前农村有2.5亿贫困人口，家庭承包责任制实行以后减少1亿人，随后也实现了疾风暴雨似的减贫和脱贫，我国多次提高扶贫标准，减贫任务仍然较重，“最后一公里”走下来非常艰难。习近平经济思想体现了中国特色马克思主义政治经济学内涵，指导破解了扶贫工作中的难题，提供了应用马克思主义政治经济学解决21世纪中国发展问题的经典案例。十八届五中全会《关于制定十三五规划建议》说明中提出了目标导向和问题导向相结合，用中国特色社会主义经济学的方法论，将农村现有的贫困人口逐一分解，通过精准扶贫“五个一批”，确保“十三五”收官时按现行扶贫标准全部脱贫。中国扶贫成就和经验对世界减贫事业做出了巨大贡献，总书记关于扶贫的系列理念、方法、措施，丰富了中国特色的扶贫理论和战略，将对世界扶贫提供重要的借鉴。

　　四、人与自然的和谐相处、社会经济发展的可持续是习近平“三农”思想强调的重要目标，充分体现了以人为中心的发展思路。党的十八大报告提出了经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设“五位一体”。十八大报告与十七大报告的一个重要区别就是增加了生态文明建设，这是一个重要的创新与发展。2013年4月总书记在海南考察工作时提到：“良好的生态环境是最公平的公共产品，公共产品的含义就是政府做的事情，也是最普惠的民生福祉”。放在经济学理解，生态文明不是工具，而是目标，符合以人为中心的发展思想中的目的论。2013年5月，习近平在中央政治局第六次集体学习中强调：“要正确处理好经济发展与生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念。”十八届五中全会提出五大发展理念，其中就有生态文明建设中的绿色发展理念。生态文明在国际发展领域中也在不断进步，由“先污染、后治理”到“边污染、边治理”，再到可持续发展。但在这个发展过程中的一个重要不足是，仍然把发展和保护环境看作工具，认为资源、环境、生态是工具、手段，而习近平总书记认为其是目的本身。总书记在浙江工作时，指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福，绿水青山就是金山银山”，将生态环境放在一个新高度，是一个与时俱进的发展目的。[!--empirenews.page--]

　　习近平的“三农”思想内容丰富，对粮食安全、城乡一体化、农村改革等都有深刻论述，是构建中国特色社会主义经济学和中国特色农业经济学的根本指导。深入学习和领会总书记的“三农”思想，贯彻新时期党和政府关于农业、农村、农民问题的方针政策，是从事“三农研究”和实际工作的必修之课，也是发挥好智库功能的根本之道。