“给各行政村发放《集体土地所有权证》”“完善关押场所图书室提高改造质量”……省六届人大一次会议上，儋州代表团黄桂提代表一直勤奋履职。基于此前的深入调研，他向省六届人大一次会议递交多份建议，为我省美丽乡村建设以及法制宣传和普法工作建言献策。

 

　　建议：明确土地权属，做好乡村规划

 

　　基于此前的调研，黄桂提说：“为更好地做好美丽乡村发展规划，明确土地权属，给各行政村发放《集体土地所有权证》是一项非常重要的基础工作。”经过多次走村串户的调研，黄桂提发现，由于历史原因，很多行政村耕地、林地、宅基地、坡地﹑荒地﹑教育用地﹑工业用地﹑建设用地等具体情况不是非常清晰，土地权属管理基础薄弱。因为行政村拿不到《集体土地所有权证》，很多行政村两委主要负责人对本集体土地的范围﹑面积﹑用途不是非常了解。

 

　　黄桂提说，当前海南农村多数地区土地确权工作基本结束，集体土地的范围﹑面积﹑用途已基本明确，发放《集体土地所有权证》的条件已经成熟，并且发放《集体土地所有权证》意义重大。一是可以让村集体明确自己的产权，让村民有归属感和集体荣誉感，培养主人翁意识。二是有利于纠正部分村干部和村民“祖宗地”“自留地”为私有的观念。三是有利于农村集体土地的规范化，统一规划、建设。黄桂提建议省政府尽快督促各市县相关职能部门为各行政村发放《集体土地所有权证》，明确土地权属，减少农村土地纠纷。

 

　　建议：完善关押场所图书室，补上文化课法律课

 

　　近年来，黄桂提经常带领普法志愿者开展“普法守法乡镇行”公益活动，向在押人员赠送大批普法报刊及法律读本。看着那些在押的年轻人身强力壮，却误入歧途、危害社会、拖累家庭，黄桂提感到非常痛心：若是他们都加入法治文明社会的建设行列，该有多好!

 

　　“令人欣慰的是，通过调研了解，目前我省监狱各个监区都已设置阅览室，但美中不足的是部分监区只有种类不多的图书、刊物和报纸。基于监狱的统一管理，服刑人员并不能在周六、周日、节假日以及工余时间随时到图书室自由阅读、学习。”黄桂提建议，省司法厅要督促省监狱管理局和省戒毒管理局重视各个监区、强制隔离戒毒所的图书室建设，要求所有监区、戒毒所完善图书室，购置充足图书报刊，完善并丰富各类别书籍，图书室应时时开放，保障在押人员的阅读、学习时间。以便在押人员在闲暇时间自由阅读学习，让他们通过学习文化知识和各种技能，提高文化素质和法律意识，为今后走出高墙、早日回归社会以及再就业创业做好准备。

 

　　“新时代、新气象、新作为。对于在押人员来说，他们曾经在学习文化知识、法律知识等方面掉了队，而今应对症下药，以知识改造为主，劳动改造为辅，让他们在今后的人生中补上文化课和法律课。”黄桂提说。

 

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　　代表建议当天得复函点赞部门工作效率高

 

　　1月27日，黄桂提递交建议，呼吁省政府加大对乡镇的基础设施投入，让图书馆覆盖海南各乡镇，并成为各乡镇最美的标志性建筑。他认为，在每个乡镇建设一座图书馆，就如在每个乡镇建设一座文明的灯塔。

 

　　省发展和改革委员会于27日给予儋州代表团黄桂提代表复函：“您提出建议很好，经我委认真研究，答复如下：图书馆的建设属于基本公共服务均等化范畴，目前基本公共服务提供主要以常住人口数量为依据。在深入论证项目建设必要性和可行性的基础上，我委将全力支持该类项目建设。”

 

　　代表建议引起相关部门的高度重视，并以如此快捷的速度给予复函，黄桂提为此感动而振奋。“为省发改委的办事效率点赞!从这件事上，我感受到了全省上下众志成城，全力建设美好新海南的决心。”