土地使用者有权解除出让合同，由土地管理部门返还土地出让金，并请求违约赔偿。

土地出让

　　相关法律：《城市房地产管理法》

　　第十六条 土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金;未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。