《土地管理法》第四十八条规定：“征收补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听被征地的农村集体经济组织和农民的意见。”这是关于“征地补偿安置方案”程序的原则性规定。结合《土地管理实施条例》的相关规定，这个程序由以下几个步骤构成：

　　1. 方案确定

　　《土地管理法》第四十八条规定：征收补偿安置方案如何确定的程序，所以，《土地管理法实施条例》对此做出了具体规定：“市、县人民政府行政主管部门根据经审批的征收土地方案，会同有关部门拟定征收补偿方案、安置方案。”但这一规定也仅仅涉及了方案确定的主体，并不涉及其他任何内容。依照这一规定，“征收补偿安置方案”确定过程是行政机关的内部程序，被征收土地的所有权人、使用权人无权参与“征收补偿方案”的确定过程。所以，“征收补偿安置方案”是由行政机关根据征收土地方案所做出的单方面决定。

　　2. 方案公告

　　《土地管理法》仅仅规定“有关地方人民政府应当公告”，至于在哪里公告“征地补偿安置方案“语焉不详”。《土地管理法实施条例》则进一步规定：“在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告”。这里的“乡(镇)、村”同样应当解释为乡(镇)人民政府办公所在地和村民委员会办公所在地。

　　3.听取意见

　　“征地补偿安置方案”公告之后，《土地管理法》规定应当听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见”。此程序为1998年《土地管理法》修订时新设的。这里的“听取意见”是否属于诸如《行政处罚法》《行政许可法》等的“听证”或者“听证会”，尚需讨论。1996年《行政处罚法》已经设置了“听证”，当时《土地管理法》的立法者若要在这里设置一个听证程序，其实并没有多大的立法障碍，但是立法者却用一个“听取意见”。所以，这里的“听取意见”可以解释为仅仅是一个国土行政主管部门民意单向的收集过程而已。不过，在相关部门规章中，则明确他是“听证会”。但它是否能够起到“听证会”的应有作用，上需要进一步材料佐证。

　　4.上报批准

　　国土行政主管部门应把“征地补偿安置方案”报市、县人民政府批准。《土地管理法》本身并没有规定这个程序，它是由《土地管理法实施条例》所增设。因为它是为行政机关增设的程序性义务，所以，它应不属于“下位法与上位法”相处的情形。

　　5.组织实施

　　“征地补偿安置方案”经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。为减轻对被征收土地所有权人、使用权人的产生、生活的影响，有关征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。