土地是一种宝贵资源。对于农民来说，更是基本的生产资源，主要的收入来源，重要的生活依靠。近年来，随着城镇化建设和农村产业发展需要，针对农民土地的活动也逐渐增多，诸如土地流转、土地征收、土地承包，等等。

　　在针对农民土地活动不断增多的过程中，有一个畸形的怪胎也随之而生，这个怪胎就是“以租代征”。只所以说它是怪胎，就是因为“以租代征”看起来是征收，说起来是流转，听起来是承包，但又“四不像”，而且不合法。

　　“以租代征”实质是一些单位或个人，为突破土地利用管理限制，规避应邀纳的税费和出让金，逃避占补平衡义务，以直接与农民签订租地协议的方式，将土地用于非农业生产。

　　“以租代征”不但破坏城乡土地利用规划，造成国家利益受损，而且严重损害农民的土地权益，有的还存在一些强租强征、不履行合同问题，农民群众苦不堪言。为此，广大农民群众一定要认清“以租代征”的违法本质，认清与土地流转、征收和集体经营性建设用地的差别，避免上当受骗。

　　(1)撕破“以租代征”土地流转的外衣。土地流转是指农户或集体经济组织对拥有承包权、使用权的土地，进行出租、转包、转让等活动。国家当前大力鼓励土地流转，因为这有利于土地的集中连片经营，促进农业产业化、规模化、现代化。

　　“以租代征”在形式上与土地流转很相似，都是签订租地协议，按年支付租金，但它们之间是有着本质差别的，这个差别便是租用土地的用途。土地流转明确规定只能用于农业生产，而“以租代征”则是改变了土地用途，在农用土地上建厂建房，对土地耕种条件造成很大破坏。

　　(2)拿掉“以租代征”土地征收的幌子。随着工业化、城镇化的快速发展，城市建设规模不断扩大，土地征收活动大量增加。土地征收有着严格的标准和程序，有着与农户农民的充分协商，有着“生活水平不下降、长远生计有保障”的征收补偿。

　　但“以租代征”不是土地征收，它没有对农户进行应有的赔偿补偿，没有履行占被平衡义务，没有向国家交纳相关税费，不符合土地利用整体规划，有的甚至没有和农户进行充分协商，在农户不情愿的情况下强签协议。

　　(3)揭开“以租代征”集体经营性建设用地入市的面具。近年来，国家着眼维护农民土地权益、增加农民财产性收入，正在对集体经营性建设用地入市进行试点，允许这类农村土地出租、租凭，用地单位可以直接与村集体对接，与国有土地同权同价。

　　有些人想把“以租代征”以此为借口合法化，但集体经营性建设用地入市是有着诸多条件限制的，比如说必须是经营性建设用地而不是耕地、荒地等，必须经过土地确权，必须要公开公平，必须符合土地利用规划等等，这些人想蒙混过关难了。