( 一 九六 一 年四月十三日)

　　中央∶

　　近几年来，企业用人有严重的浪费。去冬以来，各地党委 根据中央的指示，注意了精简职工，支援农业和其他生产建设 的薄弱环节，并且已经取得很大成绩。但是，要进 一 步做好这 项工作，把精简职工的成绩巩固下来，还需要建立和健全编制 定员与劳动定额制度。使所有企业单位，对于 一 定的事情用什 么人、用多少人去做(定员)，或者在 一 定的时间内用 一 定的 人力应该做多少事情(定额)，全都心中有数，并且据以安排 和使用人力，非经批准不得超编用人。只要认真地、始终如 一 地这样做。则不但可以巩固精简职工的成绩，而且还有助于改 善企业管理，改进劳动组织和提高劳动生产率。过去几年，曾 经不止 一 次地出现过用人过多的现象，其主要原因之 一 ，就是 有许多企业，不讲定员定额，用人没有标准，漫无限制。这次 精简职工的工作中，如果不吸取这个教训，认真地建立和健全 定员定额制度，再过 一 些时候，上述现象还是有可能重犯的。 过去的经验还证明，建立和健全编制定员与劳动定额制 度，不能只依靠少数人关门算账，而必须首先打通企业各级领 导干部的思想，再就是放手发动广大职工群众，采用大鸣大放 大争大辩以及边整边改等方法，来揭发问题和解决问题。最近 有些企业就是结合整风运动这样做的，效果十分显著。根据中 央指示，全民所有制企业都将要进行 一 次系统的全面的整风运 动，鉴于定员定额问题与改善企业的经营管理、改进企业的领 导作风关系甚大，可否把它作为这次企业整风的 一 项内容，在 整风运动中加以解决。我们认为这样做是有利无弊的， 一 则不 但无碍于进行整风，相反地，还可以丰富整风的内容;再则在 整风运动基础上制定的定员定额标准，必然是比较先进合理 的;三则可以不再另花精力重复发动群众办这件事。如果中央 认为可行，希望批示各地党委和中央各部委党组办理。

　　劳动部党组

　　一 九六 一 年四月十三日

　　根据中共中央文件刊印