( 一 九六 一 年六月十六日经中央批准)

　　为了进 一 步巩固工农联盟、调整城乡关系、贯彻国民经 济按照农轻重发展次序，增加农村劳动力、发展农村经济的方 针，争取在三年内恢复农业生产，提出关于减少城镇人口和压 缩城镇粮食销量的九条办法∶

　　一 、城镇减人，必须迅速造成声势。各级党委首先是各中 央局，各省、市、自治区党委必须亲自领导，进行充分政治动 员，有计划、有步骤地分批分期进行。只许办好，不许搞乱。

　　二、全国城镇只许减人，不许加人，特殊需要加人的必须 得到中央和中央局的批准。减少城镇人口，必须同压缩粮食销 量结合进行。中央要求∶

　　(1)在 一 九六O年底 一 点二九亿城镇人口的基数上，三 年内减少城镇人口二千万以上。今年争取至少减 一 千万人，应 该大部分在六、七、八、九四个月内减下去(包括 一 九六 一 年 一 月起已减的不带工资下乡人数)，并且应该妥善地安排他们 在秋收前的口粮; 一 九六二年至少减八百万人; 一 九六三年上 半年扫尾。

　　(2) 一 九六 一 至 一 九六二年度，城镇粮食销量争取压缩 到四百八十至四百九十亿斤，比上年度减少三十至四十亿斤。 压缩粮食销量的计划，由各省、市、自治区自己安排。

　　三、中央和地方共同核实城镇首先是大中城市的人口，清 查黑人黑户，做到人、粮相符。严禁虚报冒领和营私舞弊。具 体规定，由中央另行通知。

　　四、为解决粮食问题并且使国家和社、队都有粮食储备， 今后三五年内，全国口粮 一 般地仍应实行低标准、瓜菜代的方 针。 一 九六 一 至 一 九六二年度，城镇口粮标准不许提高，只许 适当降低。停工、半停工的企业、事业口粮标准要降低 一 些， 降低多少，由各省、市、自治区自己决定。全开工的企业、事 业口粮标准不减;其中重体力劳动者，经核实后，仍按各省、 市、自治区今年第 一 、二季度规定的口粮标准发给。 各机关、学校、企业、事业单位，应该组织必须保留的老 职工、老技术人员和尚待处理的编外人员利用空隙土地进行农 副业生产，但不准占用农民土地。

　　五、 一 九六 一 年七月到 一 九六二年六月粮食的产、购、 销、调、存的数字，这次只供各地研究讨论之用，待八月中央 工作会议再作决定。 一 九六 一 年第三季度，调出地区调出粮食十七亿斤，要 求如数调出。调入地区调人粮食五十四点二亿斤，不能增加， 并且要求东北、华北、华东做不能按期如数调到的准备。必要 时，只好在短时间内，降低城镇特别是中小城镇的口粮标准。

　　六、职工的升级、转正和工资的调整，推迟到今年下半年 城镇人口减到 一 定程度以后，再进行。

　　七、中央各部门在这次会议以后，应即会同有关省、市、 自治区党委提出中央各部在各该地区的直属企业、事业、学 校、机关单位的精减计划，报中央批准后，派人到地方去与各 省、市、自治区立即协同配合进行，并以各省、市、自治区为主。各省、市、自治区直属的机关、学校、企业、事业单位的 精减计划，由各省、市、自治区规定，报中央批准后进行。各 专区、县、市所属的机关、学校、企业、事业单位的精减计 划，由各省、市、自治区自行规定，立即执行，并报中央备 案。中央在北京的直属单位应该首先带头进行。

　　八、在城市征兵，重点放在大中城市适龄的中等学校学 生、青年工人和机关团体的青年职工(包括干部子弟)。这次 会议以后由军委提出今年在城市征兵和复员四十万人以及先征 后复的计划方案，公安部提出征集公安兵六万人的计划方案， 均报告中央和国务院批准后执行。

　　九、为在今后三年( 一 九六 一 至 一 九六三年)达到恢复 一 九五七年粮食产量的目的，中央和地方应在整风整社和贯彻 十二条、六十条、中央指示信以及其他文件的同时，拟定工业 和商业支援农业的计划;各省、市、自治区应当分别规划自己 的三年粮食增产节约计划，并且设想 一 九六 一 至 一 九六二年， 一 九六二至 一 九六三年， 一 九六三至 一 九六四年三个粮食年度 的产、购、销、调、存的可能，准备在八月中央工作会议进行 讨论。

　　根据中共中央文件刊印