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国家科学技术委员会党组、中国 科学院党组关于自然科学研究机构 当前工作的十四条意见(草案)

建国以后重要文献档案(1961年)


  ( 一 九六 一 年六月)

  三年来,在党的总路线的指引下,科学事业走上了 一 条广 阔的高速度发展的道路。在党的领导下,贯彻执行群众路线, 坚持为社会主义建设服务和有计划发展的方针,实行百花齐 放、百家争鸣的政策。科学工作出现了持续的跃进,取得了巨 大的成就。研究成果大量涌现,科学水平迅速提高,开辟了许 多重要的新兴科学领域。事业规模和科学技术队伍有很大的发 展,为今后新的跃进打下了基础。这 一 切都充分证明,我们所 走的道路是正确的。

  但是,科学工作的状况还不能适应社会主义建设的需要。 许多重大的科学研究任务还没有切实过关。科学技术队伍的 水平,还不能适应要求。许多单位在贯彻执行党的方针政策当 中,存在着不少缺点和问题,工作方法上缺乏调查研究,不够 实事求是,有不同程度的浮夸风和瞎指挥风。 为着适应我国工业、农业、科学文化和国防现代化建设 的日益发展的要求,必须在三年大跃进的基础上,贯彻调整、 巩固、充实、提高的方针,继续鼓足干劲,力争上游,发扬成 绩,纠正缺点,总结经验,改进工作,把科学事业推向新的发 展阶段。科学研究机构,是进行科学研究的基地。改进和加强研究 机构的工作,对整个科学事业的发展具有根本意义。为了帮助 各研究机构进 一 步做好工作,提高领导水平,特对研究机构的 当前工作,提出以下十四条意见∶

  ( 一 )提供科学成果,培养研究人才,是研究机构的根本 任务 研究机构的根本任务是∶不断提供新的科学研究成果, 并且在工作中培养出科学研究人才,为社会主义建设服务。研 究机构的 一 切工作、 一 切措施,都必须保证这 一 根本任务的实 现。全体工作人员应当发奋图强,埋头苦干,力争我国科学技 术在实现十二年科学技术发展远景规划的基础上,尽快地赶上 世界上最先进的水平。 目前,许多研究机构担负着国家交付的重大科学研究课 题。这些方面的研究工作,大都正处在攻坚阶段,每前进 一 步,都可能遇到困难。 一 定要战略上藐视困难,战术上重视困 难,千方百计,坚持到底,把工作做到家,成果拿到手。 为此,各个研究机构,当前必须切实做好以下三方面的工 作∶ 1. 努力提高研究工作质量,努力提高科学干部水平; 2.正确执行党的各项政策,充分调动 一 切积极因素; 3. 一 切从实际出发,改进工作方法,加强党的领导。

  (二)保持科学研究工作的相对稳定 在三年大跃进中,研究机构的各个方面,进行了重大的 变革。现在需要在这个基础上,经过必要的调整,实行 " 五 定 " ,使研究工作相对地稳定下来,以保障研究工作逐步走向 深入,质量不断提高,人才迅速成长。 实行 " 五定 " 就是∶定方向、定任务、定人员、定设备、 定制度。

  1. 各个研究所,应当根据上级的统 一 规划、社会主义建设 的需要、科学技术发展的趋向、本身的工作基础和其他有关条 件,确定全所和各个研究室(组)今后几年研究工作的主要发 展方向。方向既定,就不要轻易变动。

  2. 根据既定的方向和上级的部署,安排具体的研究任务, 稳定下来,深入地系统地进行工作,不要随便变动。 研究方向或研究任务的确定和变动, 一 定要在有关的科 学工作者中充分商讨,弄清必要性和可能性,然后做出妥善安 排,避免轻率决定。

  3. 根据研究方向和研究任务的需要以及实际可能条件,按 照全面照顾、重点配备的原则,安排研究力量。应当尽可能地 保证研究人员有比较稳定的专业方向,不要随便变动。

  4. 根据研究方向和研究任务的需要以及实际可能条件, 确定所用的仪器设备。仪器设备,既要得到充分的、合理的使 用,又要注意必要的维修,要有专门的单位或人员负责保管、 操作、校验。

  5. 各种规程制度,如干部培养制度、工作责任制度、工作 检查制度、野外工作规程、成果鉴定制度、技术档案制度、安 全保密守则等等,凡行之有效的,必须坚持执行;不完善的, 要修改补充;不适用的,要加以废除,另立新的;原来基本适 用而被不适当地废弃的,仍应恢复。变动和订立规程制度,必 须根据 " 放手发动群众, 一 切经过试验 " 的原则进行,先立后 破,不立不破。 " 五定 " 的具体要求,对于不同部门、不同性质和不同发 展程度的研究机构,应该有所不同。各个研究机构,应当从实 际情况出发,有步骤地实行。 上述五个方面,随着客观需要和事物本身的发展,在 一 定 情况下,又会有新的变动。这是不可免的,也是必要的。 不论是 “ 定 ” 和 “ 变 ” ,都应该依照主管部门所规定的程 序处理。

  (三)正确贯彻执行理论联系实际的原则 各研究机构在安排研究工作,贯彻执行科学为社会主义建 设服务的方针和理论联系实际的原则时,必须注意以下各点∶

  1. 科学研究应当为社会主义建设服务。直接结合经济建 设、国防建设需要进行的研究工作,是急需的和大量的,在国 家的科学计划中,应该占主要地位。凡是承担这些工作的研究 机构和科学工作者,必须以最大的努力,解决这些任务。在这 方面,当前最要紧的是把任务安排落实,加强系统研究,深入 进行工作,解决关键性的科学技术问题,保证工作切实过关。

  2. 社会主义建设的需要是多种多样的,理论联系实际的 途径是十分宽广的。在这方面要有全面、长远的观点,不要作 狭隘、近视的了解。除直接为近期的经济建设、国防建设服务 的研究工作应该大力发展外,间接的或在远期才能发生作用的 研究工作,也必须作出安排。研究课题,可以是从生产建设任 务中提出的,也可以是从各门学科发展中提出的,不能有所偏 废。有 一 些探索性的课题,有 一 些学科的分支,即使目前看不 出应用价值,如果有利于人们进 一 步深入认识客观世界,也不 能忽视, 一 定要有人来做工作。 理论研究可以为生产技术的发展开辟道路,不但对于明天 是必要的,而且在今天就很需要。为了保证许多尖端技术真正 过关,为了提高与发展技术革新技术革命运动中的群众创造, 都必须积极开展相应的理论研究。为了提高整个科学水平,基 本理论的研究也必须加强。必须重视理论研究,把它放在重要 的位置上,并且作出具体的安排。

  3. 各个系统的研究机构应该有合理的分工协作。例如,中 国科学院的研究机构主要是研究基本的科学理论问题和解决经 济建设、国防建设中关键性的综合性的科学技术问题。产业部 门的研究机构主要是解决本部门生产建设中的科学技术问题, 运用和发展新技术,以及进行必要的理论研究工作。在这种大 体分工的基础上,各个研究机构的工作应当有所侧重,发挥特 色,而又密切协作,相互配合。

  4. 研究工作和研究成果的推广,既要有联系,也要有区 别。研究机构要把工作做得完善,关心研究成果的推广,但是 不能要求所有的研究机构都来承担生产中推广和技术服务的全 部工作。产业部门除研究机构以外。还应逐步建立和健全专门 从事推广试验和技术服务的系统,使之成为科学研究通向生产 的渠道。

  (四)计划的制订和检查,要从实际出发,适应科学工作 的特点 有计划地发展科学研究工作,是社会主义科学事业的优 越性的表现。科学研究是 一 种复杂的以探索未知为目的的创造 性劳动,研究计划必须适应这种特点,做到既要力争先进, 又要留有余地;既要体现工作的计划性,又要保持适当的灵活 性。

  1. 制定研究计划时,应当发扬学术民主,充分展开讨论, 加强调查研究,使计划有充分的根据,力求把国家的需要同科 学工作者的专长结合起来,并使不同学派、不同学术见解得到 适当的反映。

  2. 计划指标既要先进,又要尽可能提得完全和切合实际, 力求反映出解决本项任务的各个方面的科学技术关键问题,不要孤立地追求 一 两个高指标,而忽视其他方面的要求。

  3. 规定工作进度,要远近结合。既要有远景目标,又要有 分阶段目标。这样,远处着眼,近处着手,有利于训练干部, 逐步掌握客观规律,逐步丰富经验,步步深人。

  4. 不同性质的研究课题,计划要求应该有所不同。例如, 根据已有的成熟资料进行工作,计划指标和进度可以具体 一 些;探索性的工作,灵活性就要更大 一 些。有些研究计划要随 着工作的深人和情况的变化,作必要的修改。

  5. 各研究所在人力、物力等条件安排方面,应当做到∶全 面照顾,重点配备,反对平均地分散地使用力量。同时,又不 要打得过紧,要留点机动的余地,以便支持新发现的苗头、计 划的薄弱环节或某些临时增加的任务。

  6. 在 " 大计划 " 之下还可以有 " 小自由 " 。应当允许和 鼓励科学家根据自己的专长、钻研兴趣和学术见解,提出研究 课题。如果和国家计划结合不上,在可能条件下、也要量力支 持。在国家计划以外,保留 一 些自由选题,是有利于进行科学 探索的。

  7. 加强计划执行情况的检查,及时发现和解决问题,力争 计划的顺利实现。检查计划时应该从实际出发,不宜机械地要 求每项课题都恰好按原计划进度和指标完成。有的课题可能超 过计划的要求;有的课题可能要延长时间;有的课题还可能得 不到预期结果,或得到相反的结果。只要确是认真地进行了工 作,都应当认为是合理的。对计划的消极应付态度和工作松弛 的现象,则必须予以纠正。

  (五)发扬敢想、敢说、敢干的精神,坚持工作的严肃 性、严格性和严密性 从事科学研究工作,必须有远见卓识,不断破除迷信、 解放思想,敢于革新传统,敢于攀登高峰。没有敢想、敢说、 敢干的精神,在科学上就不可能有任何重大的创造。同时,必 须把革命性和科学性结合起来,必须 一 切从实际出发,尊重事 实,坚持真理,说真话,报实情,有严肃的态度、严格的要求 和严密的方法。目前,在研究工作中,应该首先努力做好以下 八件事∶

  1. 加强调查研究,了解实际情况,总结分析文献,尽可能 利用国内外 一 切有价值的成果,创造性地进行新的探索。

  2. 在解决科学问题时,既要敢于提出创见,又必须在科 学实践中进行检验。要根据工作的不同要求,周密设计实验方 法,系统地进行实验研究。

  3. 定期进行仪器设备的检验校正,严格掌握实验操作方 法。力求分析、测试数据和计算的可靠性和完整性。健全标本 样品的搜集、整理、鉴定和管理制度。

  4. 在研究实验工作中积极采用新的科学技术成果。经常注 意开展实验方法和实验技术的革新。技术革新成果,经过科学 鉴定和试验,证明确有推广价值,即应积极推广。

  5. 注意安全防护,保持安静秩序,讲究清洁卫生。

  6.工作告 一 段落,要提出鉴定报告,并由题目负责人、研 究室负责人审查签署。重要项目,必须有研究所负责人的审查 签署。属于国家给予的重大研究任务,应会同推广或使用部汀 进行鉴定。许多研究成果,应注意在生产实践中进行验证。

  7. 写出学术论文或工作报告,并在 一 定范围内组织学术讨 论,其中重要的,可以公开发表的,应该在学报上登载,以利 于进行学术评价。

  8. 建立专题技术档案。包括∶提出研究项目的过程、本项 工作的各项调查资料、原始实验数据、工作记录、讨论记录、 论文报告、推广经过,以及鉴定资料、标本样品等实物。

  〈六)坚决保证科学研究工作时间 必须切实贯彻中央和国务院关于保证科学研究工作时间的 规定。研究工作就是研究机构的 " 生产第 一 线 " 。各项工作都 要服务于第 一 线的需要。应该尽 一 切可能,把研究技术人员的 精力和工作时间,用于研究工作。研究技术人员要提高工作效 率,充分有效地利用工作时间,努力作出研究成果。

  1. 研究技术人员亲自动手进行实验、查阅文献、指导研究 工作、进行学术讨论、讲课、撰写论文报告和学术出差等的时 间,平均每周不得少于五个工作日。 一 般的政治运动、政治学 习、党团工会活动、行政会议,必须改进方法,提高效率,所 占时间平均每周不应超过 一 个工作日。 业余时间,应当尽量由研究技术人员自己支配,保证必要 的自修、研究和休息的时间。

  2. 六分之五的计算方法,可以按每周计算,也可按较长的 时间,例如按 一 个月、 一 个季度以至于半年来计算。有时研究 工作不宜间断,即可在 一 个时期内集中精力进行,政治学习等 活动可以以后再补。反之,有时需要集中 一 段时间进行政治运 动等,过后,也要以相应的工作日补做研究工作。

  3. 研究技术人员中,有相当多的党员和积极分子,现在过 多地担负着业务组织或行政、党务工作,亲自动手进行研究、 实验的时间越来越少。这种情况、继续下去是不利的。必须速 下决心,开列名单,按人采取具体措施,减少兼职,保证他们 的研究时间。

  4. 改进研究计划的制订程序和方法,改进协作协调的组织 工作,讲求实效,克服形式主义和过于繁琐的现象。研究工作 所需要的设备器材的供应工作,必须加强。 1. 高、中级研究技术人员,应当通过工作钻研、自修等方 法,不断提高自己的科学水平,在所从事的科学领域中有所独 创,并指导后学。要帮助他们改善工作条件和解决进修业务所 需的必要条件。

  2. 对于青年研究技术人员,应该放手使用,严格训练,教 育他们】刻苦钻研,积极进取,迅速获得独立进行科学研究工作 的能力。为此,必须∶

  第 一 ,首先要求青年研究技术人员努力做好岗位工作,给 予具体的帮助,使他们通过实际工作的锻炼,不断提高。

  第二,加强严格的基本训练。主要是有关学科的基础知 识、生产实践知识、实验技术、外文和基本的科学研究方法。 力求把根基打扎实。

  第三,每个青年研究技术人员都应当根据工作需要、并在 研究所、室的统筹安排以及领导人和导师的帮助下,确定业务 发展方向,订出规划,系统深入地进行研究和学习,积累知识 和经验

  第四,自修、互学和导师负责制相结合。鼓励青年人发奋 自修,互学互助;同时,还要按照可能条件、指定高级、中级 研究技术人员分工负责担任业务学习的导师。提倡尊师爱徒, 教学相长。

  第五。按照不同情况,每年可分别给以 一 定时间,组织 青年研究技术人员进行系统的业务进修,或进行专业考察和 实习。

  3. 应当尽力物色优秀的青年担任有突出成就的科学家的 工作助手或当研究生,大力加以培养。研究生制度必须继续实 行,在培养内容上、方法上要总结经验,加以改进。

  4. 从大学毕业生中,从工农业生产中,选拨适合于科学研 究工作的优秀人才,充实科学研究队伍。

  5. 对于见习员、实验员、技工等辅助工作人员,应该通过 边干边学和业余教育的方法,帮助他们提高技术和文化水平, 逐步培养他们成为掌握熟练技术的人才。

  6.通过工作实践和业余学习,帮助计划、器材、图书资 料、编辑出版等业务人员和其他工作人员提高业务水平和科学 知识水平,成为熟悉本门业务的专门人才。

  7. 在研究机构中, 一 方面要注意普遍提高全体干部的业务 水平和工作积极性,另 一 方面也要承认各个人之间进步和成就 的差别。防止在人才的使用、培养、提拔上的 " 平均主义 " 倾 向。对于有突出成就的科学家和优秀的青年。要予以重点支持 和重点培养。

  8. 建立和改进对各类人员的考核、晋级和奖励制度。可以 采用提出论文报告或工作报告、业务鉴定以及必要的考试等方 式,进行定期的考核,以鼓励先进,鞭策落后。在政治挂帅的 前提下,根据考核的结果,实行晋级和奖励制度。优秀人员的 提升,应该不受资历、学历、年龄的限制。

  (八)加强协作,发展交流 加强协作,发展交流,是加速科学进步的重要措施。

  1. 在有关研究机构之间,以及研究机构和生产单位、高 等学校之间,应该有合理的分工和密切的配合,根据统 一 的部 署,按照各自的特长和条件,协同工作,配套补缺,避免不必 要的重复。

  2. 要加强协作,必须破除资本主义的争名垄断的坏作风, 进 一 步发扬共产主义的风格。要热心和别人协作,乐于当配 角,乐于帮助别人,乐于挑重担子。对别人的劳动成果必须 有充分的尊重。共同完成的任务,要将各协作单位的贡献都载入论文或报告。引用国内外任何单位、任何人的学术创见和工 作结果,都要注明。自己的工作成果,应该按照规定的手续, 热心和有关单位交流。

  3.必须正确处理保密和交流的关系。各研究机构要充分征 求有关科学工作者的意见,制订切实可行的保密办法,加强保 密教育,防止泄密事故,确保科学技术机密。同时,又要恰当 地划分密级,防止任意扩大保密范围、提高保密等级、妨碍学 术交流。

  4. 加强科学技术刊物、资料、论著的出版工作的领导,充 实内容,提高质量,使它成为促进学术交流的重要工具。凡是 属于保密性质的论著、资料,可以用内部刊物、内部资料等形 式出版,划定不同的范围发行。

  (九)勤俭办科学 科学研究的事业规模和物资消费,要适应国民经济发展 的需要和可能。必须贯彻 " 勤俭建国、勤俭办 一 切事业 " 的方 针、力求最有效地使用人力物力,做出更多更好的科学成果。

  1. 各个研究机构应当对现有的仪器、设备、器材、药品 等,加强维修保管,进行清理排队,并根据研究工作的需要, 组织有无调剂,配套补缺,充分发掘潜力,做到物尽其用。 确实需要增添的物质条件,应该发扬自力更生的精神,分 别情况,尽可能在所内、院内、部内解决,或在国内解决。

  2. 各研究机构的规模,应当在三年大发展的基础上,进行 调整。各类人员要保持适当的比例,过多的行政、辅助人员要 适当精简。 要正确地执行 "一 主二辅三结合 " 的方针。研究机构附 设的工厂,主要是为研究工作服务,规模不宜过大。其中承担 国家少量特殊生产任务的工厂,也应按照批准的规模来进行建设,力求精干,具有特色。研究机构已办的全日制或半日制学 校,应该根据教育部门的统 一 安排,进行调整。

  3. 为了赶上世界先进科学水平,必须逐步实现科学装备的 现代化。在目前的惰况下,应当首先加强若干重点研究所或研 究室,使之逐步成为这 一 方面的全国研究中心。贵重的稀少的 科学装备,应该组织协作使用。

  4. 加强教育,提高全体工作人员爱护国家财产的思想觉悟。 改进和健全器材保管和使用、财务管理和监督的制度,加强 检查和监察工作,杜绝漏洞,和 一 切浪费、贪污现象作斗争。 在实验研究工作及其他方面工作中,凡是不必要的器材物 资,就不要用;需要用的,也要厉行节约。

  (十)百花齐放,百家争鸣 百花齐放、百家争鸣是党的发展科学文化的根本政策, 是党领导学术研究的马克思列宁主义的方法,是科学工作的群 众路线,必须坚决贯彻执行。研究机构应该成为学术上百花齐 放、百家争鸣的园地。

  1. 在自然科学学术问题上,必须鼓励各种不同学派和不同 学术见解,自由探讨。自由辩论。自由竞赛。对于自然科学学 术问题的讨论,不戴帽子,不贴标签,不用多数压服少数。要 允许自由地发表意见、坚持意见、保留意见。允许批评,同时 允许反批评。通过自由讨论、科学实践和时间考验,逐步辨明 是非。 为此,第 一 ,要由党来领导。党组织既不要放弃领导,听 任某 一 学派实行垄断;又不要自己对学术争论问题作结论,强 制推行 一 种学派,禁止另 一 种学派。党组织要经常教育干部, 端正政策思想,贯彻执行百花齐放、百家争鸣的政策,保证党 对学术工作的正确领导。第二,鼓励属于不同学派和持有不同学术见解的人互相尊重、互相探讨、团结共事、而不是坚持宗 派门户之见,互相攻击、故步自封。第三,提倡尊重群众、尊 重实践、尊重事实,而不是轻视群众、轻视实践、不顾事实。

  2.正确地划清政治问题、思想问题和学术问题之间的界 线,区别对待,防止混淆。在问题的性质 一 时还难以断定时, 应该首先把它当作学术性质的问题、采取自由讨论的办法、让 各方面的意见充分得到发表,以便弄清情况。

  3. 自然科学技术,同社会政治学说不同,同样 一 种自然科 学技术,可以为资产阶级、为资本主义服务,也可以为无产阶 级、为社会主义服务。不要给自然科学技术的不同学派、不同 主张,贴上什么 " 资产阶级的 " 、 " 无产阶级的 " 、 " 资本主 义的 " 、 " 社会主义的 " 之类的阶级标签。 在资本主义制度下发展起来的自然科学遗产,和现在资本 主义国家中的自然科学成果,我们都必须掌握过来,用于社会 主义建设事业。

  4. 自然科学学术问题上的争论,有的是反映在理论概括 和研究方法之中的唯物主义同唯心主义、辩证法同形而上学的 争论,有许多则不是这种性质的争论。不要把本来不是这种性 质的争论,和 一 时还不能判明它的性质的争论,轻率地提到哲 学的高度。即使是有关唯物主义同唯心主义、辩证法同形而上 学的争论,也是属于学术性质的问题,也要进行具体的分析, 通过自由讨论的办法来解决,不能采取简单地扣帽子的办法来 解决。 马克思列宁主义哲学对自然科学有重要的指导意义。我们 要积极倡导自然科学工作者自觉地掌握这种思想武器。但是, 第 一 ,不能强制人们接受马克思列宁主义哲学,不能强制人们 放弃唯心主义。第二,要认识到,在自然科学中运用马克思列宁主义哲学,不是 一 件简单的事情,必须经过长期的努力,不 仅要深入学习马克思列宁主义哲学的原理,而且必须通过具体 的科学研究的实践,才能逐步做到。

  5. 在选择和确定研究课题、计划指标、研究方法以及鉴 定和评价研究成果等问题上的不同主张、不同看法,大量的都 是属于具体工作方法和具体学术问题的不同见解。对于这些争 论,应当发扬民主,由科学工作者充分讨论。既要提倡敢想、 敢说、敢干,又要提倡实事求是、科学分析,容许人们抱怀疑 态度,提出不同意见,进行探讨。必须作出决定的问题,要由 一 定的业务领导组织作出决定。决定必须遵守,但对决定的不 同看法允许保留。 这种争论,有时也反映了 一 些科学工作者因循守旧和轻视 群众的思想,或对党的科学工作的某些方针政策有所怀疑、动 摇。这是人民内部的思想问题。对于这些问题,应当通过民主 的讨论的方法解决。不应当用简单粗暴的方法来压服。对于这 些人在学术上、工作上的意见,仍应认真听取,吸取其中合理 的正确的意见。

  6. 科学工作者对各部门各地方所制订的技术政策和技术措 施提出不同的意见,应当加以鼓励。这些不同意见、在研究机, 构内部,在学术会议上,完全可以自由讨论,并应向有关方面 反映。

  7. 积极组织论文报告、学术讨论、学术讲座、文献总结报 告、专门性学术会议、学会年会等学术活动,努力办好各种学 术刊物,以利于鼓励百家争鸣,促进科学创造。 应当特别鼓励青年研究技术人员参加学术活动。注意吸 收不同专业和生产岗位上的人员来共同讨论.互相交流经验和 知识。 (十 一 )团结、教育和改造知识分子 为了建立 一 支宏大的工人阶级的科学技术队伍,必须继续 贯彻团结、教育和改造知识分子的政策,争取 一 切可能争取的 知识分子为社会主义的科学事业服务,帮助他们走上又红又专 的道路。

  1.红,首先的和主要的是指的政治立场。对自然科学工作 者的红的初步要求,就是∶拥护党的领导,拥护社会主义,用 自己的专门知识为社会主义服务。这也就是说,要求成为政治 上的左派。

  2.红是没有止境的。在达到上述红的初步要求的基础上, 自然科学工作者还应当进 一 步进行思想改造,逐步抛弃资产阶 级世界观,树立无产阶级、共产主义的世界观。 世界观的根本改造,是 一 个长期、艰巨、复杂的过程, 是 一 个逐步实现的自我改造的过程。科学工作者朝这个方向前 进,是有先有后的、参差不齐的。党组织必须积极进行帮助, 又不能操之过急, 一 律要求。

  3. 对子相当数量的自然科学工作者来说,上述红的初步要 求,也还需要经过较长时间的努力,不断地克服动摇,才能达 到。对他们必须积极教育,又要善于等待。即使其中有 一 些人 进步很缓慢,只要他们; 一 、有爱国心;二、愿意做好科学工 作,就应当团结他们,耐心地进行帮助,发挥他们的积极性和 专长。

  4. 对于新培养出来的大批青年科学工作者,正因为他们是 青年,政治上、思想上和各方面都还处在成长的时期,因此, 党组织应当十分关怀他们的成长,要求严格 一 些,特别加强对 他们的教育。

  5.红和专应当统 一 起来。只专不红是不对的,只红不专 也是不对的。我们要求自然科学工作者又红又专,就必须要求 他们自觉地用自己的专门知识和研究成果来为社会主义服务。 在不断加强对科学工作者的思想政治工作的同时, 一 定要要求 科学工作者提高业务水平,做出研究成果。在今天大多数的情 况下,科学工作者的钻研业务和努力工作的积极性,正是他们 的社会主义思想觉悟提高的具体表现,必须十分爱护和充分 鼓励。

  6.必须妥善地安排科学工作者的工作,解决必要的工作条 件,定期考核他们的工作成绩。对于每 一 个人的劳动成果,都 要予以尊重和正确评价。对于每 一 个人在工作中的功过、勤懈 的奖励和批评,应当 一 视同仁。

  7. 有 一 些具有较长工作经历或与学术界有较多联系的科 学工作者,由于健康的原因或其他原因,难以继续进行研究工 作、要在工作上、生活上有适当的照顾和安排。

  (十二)加强思想政治工作 思想政治工作是科学研究工作的生命线,在任何时候,都 不应该削弱,而必须不断加强。

  1. 研究机构内的思想政治工作,要通过不断提高工作人员 的思想觉悟,正确贯彻党的方针政策,来保证研究机构根本任 务的顺利实现。

  2.思想政治工作要深人到科学研究工作中去,密切结合研 究机构的具体情况和特点,针对各时期各类人员的实际思想来 进行,讲究实效,力戒形式主义。

  3. 在科学界,思想斗争是长期的、反复的、必须进行的。 一 定要正确地区别敌我矛盾和人民内部矛盾,区别政治反动和 思想落后,区别大节和小节,区别主流和支流,凡是属于人民 内部的问题、思想问题,必须运用民主的方法、和风细雨的方法、自我教育的方法,并在尊重他们的科学工作、发扬他们科 学研究的积极性的前提下,逐步加以解决。不允许用命令主义 的态度和简单粗暴的方式。

  4. 研究机构的党员领导干部要亲自进行思想政治工作,主 动地亲切地和科学工作者多接触、谈心、交朋友,关怀他们、 帮助他们进步,建立互相尊重、互相信任、互相支持的合作共 事关系。

  5.组织科学工作者进行政治学习的方法,应加以改进, 讲求效果。应当按照各类人员的不同条件采取不同的形式,例 如∶提倡自学。组织有内容的报告、参观访问,神仙会式的座 谈讨论等等。

  6. 各研究机构的党组织和行政领导,必须贯彻 "一 手抓 工作, 一 手抓生活 " 的方针,认真关心群众生活,办好公共食 堂,办好集体宿舍,办好儿童保育工作,注意劳逸结合。 对于在有害健康的条件下工作的人员和高级研究技术人 员的生活,应当给以必要的特殊照顾,和实行适当的轮流休假 制度。

  (十三)大兴调查研究 调查研究是党领导 一 切工作的根本方法,也是每 一 个领导 干部向工作、向群众学习的根本方法。研究机构的领导干部, 必须认真学习马克思列宁主义和毛泽东著作,学习党的方针政 策,学习业务,坚持调查研究,逐步掌握科学工作的规律,由 外行变成内行。

  1. 领导干部 一 定要亲身出马进行调查研究工作。 一 年要亲 身调查 一 两个专题或 一 两个研究室。调查之后, 一 定要仔细研 究、讨论,提出改进工. 作的措施。

  2. 要领导好 一 个研究机构的工作,必须有系统地调查研究以下儿个方面的问题∶ 第 一 ,国内外本门学科的发展状况和重要科学技术情报; 第二。国家建设的有关需要; 第三。本单位研究工作的特点,包括研究工作的具体过 程、工作条件上的特殊要求等; 第四,办好 一 个研究机构的措施和经验; 第五,科学技术队伍首先是主要人员的思想、业务情况; 等等。3. 在当前,首先应当深入了解本单位工作的实际情况,特 别是党的方针政策的贯彻执行情况,实事求是地总结几年来的 经验教训,找出工作中的关键性问题,并通过调查研究,得到 解决问题的办法。

  (十四)健全领导制度 在研究机构中,党的领导已经进 一 步加强了。绝大多数 的研究所以至所内的研究室,都已建立了相应的党组织。健全 和改进研究机构内各级党组织的工作,改进研究机构的领导 制度。是进 一 步巩固和加强党的领导作用的 一 项重要的组织 措施。

  1. 研究所 一 级的党组织(党组或党委),是研究所的领导 核心。它的主要任务是贯彻执行党的方针政策和上级指示,研 究、决定所内各方面工作中的重大问题包括业务中的重大问 题,进行全所的思想政治工作。 对于学术工作,应该组织科学工作者的民主讨论,通过 行政领导和学术领导组织作出决定,动员科学工作者去努力实 现。行政、业务工作应当通过行政、业务部门去组织实现,党 组织不要包办代替,以利于充分发挥党组织的领导作用和加强 思想政治工作。

  2. 研究所内各研究室、组 一 级党组织的任务,是做好思想 政治工作,保证党的方针政策的正确贯彻,保证研究任务的顺 利进行。

  3. 研究所党组织必须严格遵守民主集中制,实行集体领导 和分工负责相结合的原则。 一 切重大问题不得由个人决定。

  4. 研究机构内的党员,应当宣传和执行党的方针政策,遵 守党组织的决议,和 一 切违背人民利益的现象作斗争,在工作 中起模范作用。任何 一 个党员在行政业务和科学研究工作中, 都要尊重党外领导人的职权。在学术问题的讨论当中,党员个 人的见解,并不代表党,党组织也不要求党员 一 定要拥护或反 对某 一 种学术见解,党员科学工作者和党外科学工作者 一 样, 应当也完全可以自由地发表意见,平等地参加讨论。

  5. 应当充分发挥各级行政组织的作用。

  第 一 ,要建立和健全所务委员会(或所务会议)。所务 委员会可以由研究所、室的行政负责人,所 一 级党组织的负责 人,有代表性的科学家和青年研究技术人员等组成。所务委员 会要定期召开会议。研究所内的重大行政、业务问题,应该 经过所务委员会的讨论,作出相应的决议,交给各有关机构 执行。

  第二,要发挥各级行政领导人的作用。对于经常性的行政 领导和业务组织工作、应当在所长领导下由各级行政业务组织 和行政负责人来处理。在所长与各副所长之间,还可将学术领 导和行政业务领导作适当的分工,使担任学术领导责任的科学 家得以专心领导学术工作。

  第三,研究所内的研究室(组),应该定期召开室(组) 务会议,讨论和贯彻执行所务委员会的决议和所领导的指示。

  第四,订立研究机构的组织条例,明确各级组织和各级负责人员的职权范围。

  6. 对于涉及科学技术问题的业务,必须实行领导、专家、 群众三结合的原则。既要有广泛的群众民主,又必须加强专家 处理科学技术问题的责任制。单纯依靠少数专家,轻视和否 定群众民主的作用是错误的。只有群众民主,废弃分工负责制 度,否定专家的作用和他们在科学技术上的责任,采取简单的 少数服从多数的方式来决定问题,也是不对的。 以上提出的十四条意见,并不包括科学研究机构的全部工 作问题,而是其中的若干主要工作问题。各研究机构应该进 一 步深入调查研究,根据本单位的实际情况,加以增订补充,经 上级批准之后试行,并在实践当中使之不断完善。 我们深信∶只要坚持 一 切从实际出发的原则,认真贯彻执 行以上十四条意见,就能够进 一 步提高研究机构中党的领导水 平,更充分地调动各类人员的积极性,使党的社会主义建设总 路线和科学工作的各项方针政策,在科学事业中发挥更大的威 力;就能够进 一 步巩固和发展三年大跃进的成就,并在研究工 作的质量和水平方面取得 一 个新的跃进。

  根据中共中央文件刊印


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