司法改革已经进入了一个关键时期，对法官、检察官基本制度的改革提上了日程。法官、检察官的专业化、职业化，是其中的内容之一，法官、检察官独立行使司法职权，也是其中的重要内容。除此之外，还有一个内容，就是法官、检察官与司法机关行政官的职权和待遇应当区别的问题。

　　在中国现在的司法机关当中，司法官和行政官基本上没有区别。法官、检察官差不多都做行政官的事务，司法行政官也都挂着法官、检察官的职务，可以行使司法权，却不干司法官的事。比如，什么室的主任、什么局的局长，以及那些处长、科长、科员等等，差不多都要挂着法官和检察官的头衔，享受着司法官的待遇，却不做司法官的工作。这大概是只有在中国的司法机关中才会出现的现象。存在这种现象的理由，就是司法官的“利益均沾”。说的好听一点，是“能官能民”、“能上能下”、“能专业能行政”等等，不一而足。

　　前几天，我到南京市鼓楼区人民法院参加一个民事审判研讨会，他们的院长杨太兰向我介绍了他们法院司法改革的一个做法：在发奖金的时候，要向法官倾斜，每年的奖金在法官和行政官之间大约要相差几千元钱，以体现法官和行政官的区别。杨太兰院长是一位在法院工作了30年的女法官，从1973年法院恢复建制之后，她就一直在法院工作，对法院的工作熟悉到了不能再熟悉的程度。她跟我说，法院的主体就是法官，法院所有的业务工作都是法官在做，甚至不是院长。法院的其他行政官，包括其所有的党务、行政、后勤等等的行政官，以及院长，都是为审判工作服务的，都是为法官服务的。因此，法官的待遇应当远远地超过行政官，尽管工资待遇不是法院自己能说了算的，但是，奖金的分发院长可以说了算，因此也就在自己的职权范围内，作出了这样的决定。

　　我是非常赞成杨院长以及她们法院的做法的。这虽然是一件很小的事情，但是，透过这件小事可以看出，在我国司法机关的司法改革中，司法官制度的一个改革方向，就是在司法机关中，将司法官、司法行政官区别开来。法院正在进行法官职业化的改革，检察机关也在进行着类似的改革。

　　这是完全必要的。我们在研究某些司法制度的时候，经常将法院和医院相比，在职业化的问题上，也可以进行这样的类比。在医院，医生就是医生，护士就是护士，行政人员就是行政人员，除了院长和科主任之外，不会出现其他的兼职，例如党委书记、纪检组长、保卫科长、行政科长不会再兼任主任医师、主治医师或者医师。这就是因为医生是专业。同样，法官和检察官也都是专业人员，为什么就可以兼任呢?说到底，还是没有实现司法官的专业化、职业化使然。

　　在各国各地区，司法机关的司法官和行政官是严格区分的，司法官就是司法官，司法辅助人员就是司法辅助人员，行政官就是公务员。三者不仅职责不同，而且待遇等各方面都不同。我想，这就是司法官专业化、职业化的必由之路。