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关于土地流转问题的研究

2018-08-29 A- A+

  1 农村土地状况分析
   1.1 农村土地利用率分析 我国是农业大国且目前仍处于社会主义初级阶段,农村的社会经济发展仍比较落后,导致了农村土地方面没有相对完善的规划和管理制度,农村的土地仍处于乱规划、无人管、乱管理的现状。农村一些随意开发征用土地的现象时有发生,导致了大量的农村土地资源浪费了。目前我国农村土地整体合理利用率非常低,由于缺乏相对完善的规划和管理,其合理的利用率则更低。
   1.2 农村土地规划分析由于农村在我国的规模大,农村人口多,农村土地面积也大,且目前我国农村经济的发展离城市还是有差距的,国家对农村土地规划管理部门的重视程度也远远不及城市土地规划管理部门,配备的相关规划管理人员也是不及城市土地规划管理部门,这些因素都导致了农村土地规划和管理不当,导致了农村土地资源的浪费,使得农村很多土地得不到合理的开发利用,广大农民群众的生活水平上不去。以我国江西省南昌市为例,整体对南昌市的土地进行规划和管理,最后统计的一共收回了20宗闲置土地,然后进行合理的规划和管理,使得这20宗闲置土地得到了合理的规划和使用。
   2 农村土地系列问题
   2.1 农村土地布局广泛有研究学者长期研究土地的规划和管理,对土地闲置浪费研究有一定的见解,也发表了一些看法。例如有学者认为地理位置因素是导致土地浪费与否最为关键的一个因素,好的地理位置的土地更容易得到合理利用,相反地理位 置相对差的土地得到利用率低,有的甚至闲置和荒废在那里。我国农村地形地貌的不同,也是导致我国农村土地得不 到合理规划和管理的一个重要因素。
   2.2 农村土地转让我国针对土地规划和管理方面的法律法规很早就出台了,规定土地私自转让必须要到相关管理部门进行办理合法的手续,但是由于农村人口多,广大农民文化程度低,法律意识淡薄,导致了很多违反土地法律法规的土地转让和交易,这不仅造成了农村土地资源的浪费,农村土地滥用滥采,得不到合理的利用,造成了极大的土地资源的浪费,同时后期也会带来一定纠纷和麻烦。
   2.3 农村土地法律法规不健全近些年来,我国针对土地规划和管理方面也制定了很多相关的法律法规,一直在完善土地规划和管理的相关制度。 但是,由于农村生活条件差,经济发展落后,农民文化程度低,虽然制定了相关法律法规和土地规划管理制度,但是一些农民仍然直接无视这些制度,仍在私自的违章扩建建 筑占用土地,私自转让和交易土地,随意的滥开滥采一些土 地,导致了农村土地资源的巨大浪费。
   2.4 农村土地制度松我国是农业大国,农村人口众多,而农村的村庄数量也 是非常多的,人口分布也是非常广泛,尤其是一些大山丘陵地区,这也给农村土地规划管理人员带来了很大的管理困难和成本,土地合理规划和管理严重缺乏,土地合理利用开发率低。
   2.5 农村土地污染严重近些年来,随着第四次工业革命的到来,农村经济也得到了发展,农村也有了一些工业,由于农村发展的相对落后, 管理部门对农村的一些企业的管理也相对比较松,导致了 一些企业随意排放未经处理的废气和废水,严重污染了农村的土地,使得农村土地被污染了,土地资源严重浪费了。
   3 保证土地合理规划和管理的对策
   3.1 制定管理制度要想制定出相对完善的农村土地规划和管理制度,首先 要从制定制度的人开始出发,要有一批专业水平过硬的技 术队伍,土地规划管理人员的专业素养提高了,对所负责的 区域的土地情况熟悉、了解之后,才能结合具体情况做出适合的规划管理制度来,才能确保该区域的土地规划和管理 实施的更为合理。
   3.2 统一管理农村土地 前面说到我国是农业大国,农民人口众多,不管怎么做 土地规划和管理,怎么制定土地管理制度,前提都是需要保 证要有充足的基本农田给农民耕种,而不能随意占用农民 基本农田来作为商业用地,一方面要从法律法规和土地规 划管理制度上面来保证农民基本的耕种农田,另一方面也 要根据具体情况不能荒废任何一处农田,合理规划和管理 使用基本农田,确保做到不浪费土地资源。
   3.3 加大实施力度 在大力制定对土地的规划和管理的制度的同时,也要保证在制度实施的过程中做到公正。对那些违反规定的行为应该按照法律法规严肃处理,同时对那些违章建筑占用土地的要坚决拆除,按照法律法规要罚款的就罚款,该去相关部门补齐手续的就要去相关部门补齐手续,该退还占用 农民耕地的坚决要去退还耕地,坚决维护农民耕地不能被 占用,保护好农民的切身利益。
   3.4 土地宣传针对我国农村人口多,农民文化程度低,法律意识淡薄等问题,应从源头上杜绝非法占用土地的现象发生。要大力宣传土地合理规划管理的法律法规和相关管理政策制度, 通过多种宣传方式进行宣传,结合农民平时生活现状,可以采用报纸、电视或者现身说法等途径进行相关的宣传,以增强农民对土地的重视,增强对土地规划管理的法律意识,也增强农民对土地资源的认识,从源头上杜绝土地资源的浪费。土地规划和管理部门应该定期的去农村组织开展相关的土地法律法规的宣传活动,彻底提高广大农民的土地意识。
   4 结语我国社会经济的发展离不开农村经济的发展,
    做好农村 土地规划和管理不仅可以促进农村经济的发展,而且可以 提高广大农民的生活水平,应结合我国农村具体情况,从实 际出发,制定出合适的农村土地规划和管理制度,让农村土 地的发展可持续,进而推动农村经济的发展。具体措施体现 在以下结果方面:
   (1)结合当下农村土地资源情况,要因地 适宜的制定出合适的土地规划管理制度;
   (2)提高农村土 地规划管理人员的素质和业务水平,做到实施科学性;
   (3)继续加强对农村土地资源浪费和乱用的监管力度;
   (4)定期 宣传土地规划管理制度和法律法规,彻底提高广大农民的 土地意识,提高全民的土地合理规划和管理使用的意识。

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