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土地流转 三权分置现样版

2017-06-08刘胜轩 A- A+

  和村里其他农户一样,54岁的农民邹发强也从“地主”变成了“股东”。平日,他还兼职在村里的土地合作社打工。“把地交给合作社,自己村里的活都干不完,再也不用外出务工了。”围着几亩田地转了几十年,邹发强没想到生活会变得如此惬意。

土地流转

  寻路

  临武县邹家村有148户、668口人,长期以来靠种植水稻、烤烟等传统农业“守土而居”。村民起早贪黑勉强换来一日三餐,人均年纯收入不过2000元。村里的年轻人大都外出务工,土地闲置严重。土地荒着不种太可惜,2010年,在外面办企业的邹小军回到村里,承包了26公顷荒山。辛苦一年收益却不大,邹小军得出一个结论:传统种植业根本无法盘活土地资源,更不可能发家致富。2011年,邹小军被选为村党支部书记,他暗下决心,决不让父老乡亲再这么辛苦下去,于是,他萌生了一个大胆的想法。

  探索

  说干就干。邹小军决定在全村推行土地股份合作模式,搞股份合作经济。这是一条前人尚未走过的路,邹家村在邹小军的带动下摸索着过河。村里先后召开了20多次会议,向村民宣讲土地流转的好处,并带着村民代表外出学习考察,迈出了土地经营制度改革的第一步。

  2012年10月14日,村里召开群众决策会,全村148户村民全部派出代表参加。经过民主讨论、答疑解惑。最后,村民们一致同意以土地入股形式流转土地,交由村集体经营管理。邹家村成功地将全村300公顷山地和22公顷耕地承包经营权流转到村集体,成立了邹家油茶林种植专业合作社和临武舜意土地专业合作社,注册资金257万元,社员668人。

  合作社以“三统一”模式负责统一管理经营流转土地。①统一土地流转。土地流转对象包括户籍在村的农民和非农户口,并在每一年按照出生、死亡、外嫁等情况及时调整股东的土地流转面积,确保人人公平、个个有地。②统一生产经营。山地和耕地流转到合作社后,由合作社统一开发经营管理。合作社聘请本村30余个农民在合作社务工,以计量方式发放报酬。③统一利润分配。合作社以全村人口为基数,按各户人口数量划分到户,并发放《股权证》,实行同股同利、风险共担。

  “村民当了‘股东’,还可放心挣钱。”邹小军解释说,村民的收益不仅有田地盈利后的分红,还可以获得合作社务工收入。原来的土地增加了几份收益,土地承包权仍归村民所有。

  希望

  入股合作社后,30岁的村民邹耀云结束外地打工生活,从合作社承包了2.3公顷土地,种植辣椒、生姜等农作物,同时还是合作社的专职“管理人员”,固定月工资1500元。自己承包土地年收入10万元以上。“别说出去打工,我还要请人来给我打工呢。”像邹耀云这样返乡回村的“打工仔”,邹家村有20多个。农忙时节,不仅有邹家村人,邻村来邹家村务工的也不少。

  合作社将油茶山岭分成若干小块,采取抽签的方式,确定培植范围地段,培植养护责任到人,以计量方式发放报酬。现在,邹家村合作社已种植油茶林166公顷,红汁乳菌16公顷,大阳猕猴桃、烤烟各20公顷,全部丰产后将可实现年收入1200万元。村民们说:“从合作社看到了致富的希望。”

  按合作社章程规定,合作社收益的5%提取公积金用于扩大再生产;剩余盈余按25%提取集体股份公益金,用于村公益事业建设,75%按股分红。2014年,全村仅烤烟一项分红就达20多万元,经全体村民同意后,折合成茶油林的股份投入扩大再生产。

  放活土地经营权,村民收入节节高,邹家村集体经济收入告别了空白,2015年超过了2万元,2016年达到8万元。“等油茶林丰产后,预计村民每户每年可增收3万元以上,村集体收入将突破100万元。”邹小军对此信心满满。邹家村的土地流转实现了土地由分到合、产业由散到聚、百姓收入由低到高、村集体经济由无到有的转变,这是农村土地“三权”分置在邹家村的具体体现。

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