【 条文主旨 】
本条是关于被撤销监护人资格的人依法继续履行义务的规定。
【 条文理解 】
父母、子女、配偶被撤销监护人资格后，应当依法继续承担给付 被监护人抚养费、赡养费、扶养费的义务。 从法律关系上看，监护资格和抚养义务是区分的，二者是相对独 立的法律关系。被监护人的父母、子女、配偶，在监护资格被销 后，其直接后果是不再承担监护职责。具言之，即不能再作为监护人 代理被监护人实施民事法律行为，不能再作为监护人对未成年被监护 人进行教育、监督和管教等。但是，撤销监护资格，并不免除父母、 子女、配偶等基于血缘等关系确立的抚养义务，抚养义务是法定义 务，独立于监护关系而存在，这些义务不因监护关系的终止而终止。 从立法目的上看，《民法典》将保护被监护人尤其是未成年人的 利益作为重中之重予以规定，全面贯彻了最有利于被监护人的原则。 设置撤销监护人资格，是出于保护被监护人利益的考虑，如果在撤销 监护人监护资格的同时还免除了被监护人承担抚养费、赡养费、扶养 费等应尽义务，实际上是损害了被监护人的利益，背离了保护被监护 人利益的立法初衷。父母、子女、配偶继续承担法定抚养义务，支付 抚养费、赡养费、扶养费等相关费用，是维持被监护人的基本生活水平，保障被监护人健康生活和正常发展的重要保障。实践中，被监护 人多无独立财产，其需要的生活费、教育费、医疗费等费用，很大程 度上都有赖于此。同时，父母、子女、配偶继续履行抚养费、赡养 费、扶养费的负担义务，对于新指定的监护人履行监护职责意义重 大。如果父母、子女、配偶不履行前述法定抚养义务，势必影响其他 具有监护资格人担任监护人的积极性，也会严重影响新的监护人正常 履行监护职责。 本条规定继承了《民法总则》第37条关于法定扶养义务不因监 护人资格撤销而免除的规定。我国其他相关专门立法和司法解释也有 类似规定。例如，《反家庭暴力法》第21条第2款规定： “ 被撤销监 护人资格的加害人，应当继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。 ” 《未成年人保护法》第53条规定： “ 父母或者其他监护人不履行监护 职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益，经教育不改的，人民法 院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格，依 法另行指定监护人。被撤销监护资格的父母应当依法继续负担抚养费 用。 ” 《侵害未成年人权益意见》第42条规定： “ 被撤销监护人资格的 父、母应当继续负担未成年人的抚养费用和因监护侵害行为产生的各 项费用。相关单位和人员起诉的，人民法院应予支持。 ”
【审判实践中应注意的问题 】
一 、继续负担抚养费、赡养费、扶养费的主体，仅限于父母、 子女、配偶，即负有法定抚养义务的主体
依《民法典》婚姻家庭编规定，法定的抚养关系有以下几种： 一 是父母对未成年子女等有抚养义务。未成年子女或不能独立生活的成 年子女，有要求父母给付抚养费的权利。二是夫妻之间的相互扶养义 务。需要扶养的 一 方，有要求另 一 方给付扶养费的权利。三是成年子女 对父母负有赡养的义务。缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。①其中，父母与子女，既包括亲生父母与亲生 子女，也包括养父母与养子女，以及继父或继母与受其抚养教育的继子 女。②在此类纠纷中，如果被撤销监护资格的监护人不履行其依据法律 规定应当承担的抚养义务，则新选任的监护人可以代理无民事行为能力 人或者限制民事行为能力人提起诉讼，要求被撤销监护资格的监护人承 担给付抚养费等义务。同时还要注意，监护人被撤销监护资格后，如 果存在对被监护人的侵害行为，还要承担因监护侵害行为产生的各项 费用。二、注意与侵权责任中监护人责任区分
本条规定监护人被撤销监护资格后仍需承担法定抚养义务，那么 作为未成年被监护人的父母被撤销监护资格后，对未成年人实施的侵 权行为，是否应当承担赔偿责任?对此问题，实践中容易混淆。依照 《民法典》侵权责任编中的第1188条第1款规定： “ 无民事行为能力 人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。 监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。 ” 由于年龄和精神健 康等原因，无民事行为能力人或限制民事行为能力人无法或不能全部 理解其行为并预见行为后果，所以他们既易遭侵害，也容易侵害他 人。法律要求监护人承担管理、教育被监护人的责任，在保护被监护 人人身财产权利的同时，也避免被监护人从事侵权行为，对他人造成 损害。 一 旦被监护人致人损害，法律规定由监护人承担赔偿责任，此 时侵权行为人与责任人分离，属于典型的替代责任。监护人责任属于 无过错责任，即使监护人尽到监护职责，并无过错，也要承担侵权损 害赔偿责任。③作为未成年人的父母，如果因某种情事被撤销监护资 格，也就意味着丧失了对未成年人的监护权，不再履行监护职责，此 时未成年人致人损害，应当由指定的监护人承担赔偿责任，而不是由 其父母承担。 三、撤销监护人资格案件，适用特别程序 在诉讼程序上，依据《民法通则意见》和《侵害未成年人权益意 见》规定，人民法院审理撤销监护人资格案件，比照《民事诉讼法》 规定的特别程序进行;审理要求监护人承担民事责任的案件，适用民 事诉讼法的普通程序或者简易程序;既要求承担民事责任，又要求变 更监护关系的，分别审理。
① 参见王利明：《民法总则研究》，中国人民大学出版社2018年版，第224、225页。
② 参见沈德咏主编：《〈中华人民共和国民法总则〉条文理解与适用》，人民法院出版社 2017年版，第321页。
③ 参见程啸：《侵权责任法》(第二版)，法律出版社2015年版，第388页。