(节录)

　　目 录

　　第 一 章 总则

　　第二章 社员

　　第三章 土地

　　第四章 。土地以外的主要生产资料

　　第五章E股份基金

　　第六章生产

　　第七章 劳动组织和劳动纪律

　　第八章 劳动的报酬

　　第九章 财务管理和分配

　　第十章 政治工作和文化福利事业

　　第十 一 章 管理机构

　　第十二章 附则

　　第 一 章 总 则

　　第 一 条 农业生产合作社是劳动农民的集体经济组织，是农民在 共产党和人民政府的领导和帮助下，按照自愿和互利的原则组织起来 的;它统 一 地使用社员的土地、耕畜、农具等主要生产资料，并且逐步 地把这些生产资料公有化;它组织社员进行共同的劳动，统 一 地分配 社员的共同劳动的成果。 发展农业生产合作社的目的，是要逐步地消灭农村中的资本主义 的剥削制度，克服小农经济的落后性，发展社会主义的农业经济，适应 社会主义工业化的需要。这就是说，要逐步地用生产资料的劳动群众 集体所有制代替生产资料的私人所有制，逐步地用大规模的、机械化 的生产代替小生产，使农业高度地发展起来，使全体农民共同富裕起 来，使社会对于农产品的不断增长的需要得到满足。

　　第二条 农业合作化是使劳动农民永远摆脱贫穷和剥削的唯 一 的光明道路，因此，农业生产合作社应该逐步地吸收全体劳动农民入 社，使社会主义在农村中得到完全的胜利。农业生产合作社要达到这 个目的，决不能用强迫的方法，应该用劝说的方法，并且作出榜样，使 没有入社的农民认识到人社只有好处，不会吃亏，因而自愿地入社。 农业生产合作社应该是劳动农民互相有利的联合，特别是贫农和 中农互相有利的联合。只有在互利的基础上才能保证农民自愿地走 合作化的道路。农业生产合作社的发展原则是依靠贫农，巩固地联合 中农。农业生产合作社必须不损害任何贫农的利益，也不损害任何中 农的利益。在农业生产合作社发展的高级阶段，主要生产资料已经公 有化，农民已经共同富裕起来，那时候将没有贫农和中农的区别。

　　第三条 农业生产合作化的发展，分作初级和高级两个阶段。 初级阶段的合作社属于半社会主义的性质。在这个阶段，合作社 已经有 一 部分公有的生产资料;对于社员交来统 一 使用的土地和别的 生产资料，在 一 定的期间还保留社员的所有权，并且给社员以适当的 报酬。 随着生产的发展和社员的社会主义觉悟的提高，合作社对于社员 的土地逐步地取消报酬;对于社员交来统 一 使用的别的生产资料，按 照本身的需要，得到社员的同意，用付给代价的办法或者别的互利的 办法，陆续地转为全社公有，也就是全体社员集体所有。这样，合作社 就由初级阶段逐步地过渡到高级阶段。 高级阶段的合作社属于完全的社会主义的性质。在这种合作社 里，社员的土地和合作社所需要的别的生产资料，都已经公有化了。 无论在农业生产合作社的初级阶段或者高级阶段，社员所有的生 活资料和小块园地、零星树木、家禽、家畜、小农具、经营家庭副业所需 要的工具，都不实行公有化。

　　第四条 农业生产合作社必须不断地发展生产，提高农业生产的 水平，提高社员的劳动效率和农作物的单位面积产量。 农业生产合作社的生产要有计划。合作社的生产计划和产品销售计划要根据本身的具体条件，同时要适应国家的生产计划和收购 计划。 农业生产合作社在统 一 使用土地和共同劳动的基础上，要尽可能 地使用进步的农业生产工具，不断地改进农业技术，逐步地在国家和 工人阶级的帮助下，实现农业的机械化和电气化。 农业生产合作社要采取各种办法，充分地发挥有组织的共同劳动 的优越性，开展劳动竞赛，鼓励和要求每个社员积极地劳动，努力地创 造公共的和归社员个人所得的财富。

　　第五条 农业生产合作社对于社员的劳动的报酬，实行 " 按劳计 酬，多劳多得 " 的原则。

　　第六条 农业生产合作社不许进行任何剥削，不许雇佣长工、出 租土地、放债取利、进行商业剥削，也不许社员带雇工入社。 农业生产合作社可以雇请技术人员;在生产紧急需要的时候，也 可以雇请少数短工帮忙。农业生产合作社要给被雇请的人以合理的 待遇。

　　第七条 农业生产合作社在处理社内 一 切经济问题的时候，应该 遵守公私兼顾的原则，使国家的利益、全社的利益和社员个人的利益 得到正确的结合。 农业生产合作社必须模范地尽它对国家的义务，按照国家规定的 数量、质量和时间交纳农业税，按照国家的统购计划交售农产品，按照 同国家采购机关所订的预购合同出卖农产品。 农业生产合作社在分配劳动成果的时候，应该给全社留下为发展 生产和发展公共文化福利事业所必需的资金，同时使每个社员得到应 得的报酬。 农业生产合作社应该在发展生产的基础上，逐步地提高社员的物 质生活和文化生活的水平。

　　第八条 农业生产合作社的内部生活，应该遵守民主的原则、团 结的原则和不断进步的原则。 农业生产合作社实行民主管理。合作社的 一 切工作人员应该同 社员密切结合，遇事充分协商，依靠群众办好合作社，不得滥用职权， 压制民主。 农业生产合作社要采取各种有效的方法，不断地加强社内的团 结，发展社员之间的同志的友爱。任何社员都不许歧视少数民族社 员、外来户社员、新社员和女社员。 农业生产合作社要采取各种有效的方法，不断地提高社员的政治 觉悟，在社员中间经常地进行社会主义和爱国主义的思想教育，保证 社员遵守国家的法律，响应共产党和人民政府的号召，领导社员向社 会主义社会前进

　　第九条 农业生产合作社要同别的农业生产合作社建立密切的 联系，并且要同供销合作社、信用合作社、手工业合作社等合作组织和 农村里的国营经济机关建立密切的联系。以便互相协助来实现各自的 经济计划，共同努力来实现国家的经济计划。 农业生产合作社要努力团结社外的劳动农民(包括加入农业生产 互助组的农民和单干的农民)，积极地帮助他们发展生产和走上合作 化的道路。

　　第十条 农业生产合作社要开展对于富农和别的剥削分子的斗 争，使农村中的资本主义剥削受到限制，逐步消灭。

　　第二章 社 员

　　第十 一 条 凡是年满十六岁的男女劳动农民，或者能够参加合作 社劳动的别的劳动者(例如手工业劳动者和会计人员)，自愿申请参加 农业生产合作社的，经过社员大会通过，就成为社员。 农业生产合作社在吸收社员的时候，要遵守以下的规定∶

　　( 一 )不许限制贫农入社，也不许排斥中农入社。

　　(二)要积极地吸收复员军人、烈士家属、军人家属、国家机关工 作人员家属和外来移民入社，并且要有计划地吸收参加辅助劳动的老 弱孤寡入社。

　　(三)在合作社初成立的几年之内，不接受过去的地主分子和富 农分子入社。在合作社已经巩固，并且本县和本乡的劳动农民已经有 四分之三以上参加了合作社的时候，对于已经依照法律改变成分的过 去的地主分子，和已经多年放弃剥削的富农分子，才可以经过社员大 会审查通过、县级人民委员会审查批准，个别地接受他们入社.

　　(四)不接受被剥夺了政治权利的人入社，但是他的家属不受这个限制。

　　第十二条 农业生产合作社可以接受不够社员条件而要求参加合作社劳动的人(例如不满十六岁的男女)参加劳动，并且应该同对待社员一样地按照他们的劳动给以报酬。

　　第十三条 每个社员在社内都有以下的权利∶

　　(一)参加社内的劳动，取得应得的报酬。

　　(二)参加社务活动，提出有关社务的建议和批评，对社务进行监督。选举合作社的领导人员和被选为合作社的领导人员。担任合作社的职务。

　　(三)在不妨碍参加合作社劳动的条件下，经营家庭副业。

　　(四)享受合作社举办的各项公共事业的利益。 过去的地主分子和富农分子，在入社以后的一定时期内，不许担任社内任何重要的职务。

　　第十四条 每个社员在社内都有以下的义务∶

　　(一)遵守社章。执行社员大会和管理委员会的决议。

　　(二)遵守合作社的劳动纪律。按时完成分配给他的工作任务。

　　(三)爱护国家的财产、全社公有的财产和社员私有而交给合作社公用的财产。

　　(四)巩固全社的团结，同一切破坏合作社的活动作坚决的斗争。

　　第十五条 社员有退社的自由。 社员退社的时候，可以带走还是他私人所有的生产资料，可以抽回他所交纳的股份基金和他的投资。如果他的土地已经由合作社进行了重要的建设，无法带走，合作社应该用相当的土地同他交换，或者付给他适当的代价。如果他的土地经过合作社的经营质量变好了，他的农具和工具经过合作社的修理价值提高了，退社的人也应该付给合作社适当的代价。 要求退社的社员一般地要到生产年度完结以后才能退社，以免妨碍全社生产，并且便于结算账目。

　　第十六条 社员如果犯了严重罪行，被剥夺了政治权利，合作社必须把他开除出社。 社员如果严重地违反社章，或者犯了多次重大错误，经过多次教 育和处分还不悔改，合作社可以经过社员大会讨论决定，把他开除出 社。被开除的人如果不服，可以请求县级人民委员会解决。 开除社员，不能把它的家属中的社员连带开除。 对于被开除的人在合作社里的财产。同退社的人的财产 一 样 处理。

　　第三章 土 地

　　第十七条 社员的土地必须交给农业生产合作社统 一 使用，因为 农业生产合作社组成的基本条件，就是把社员分散经营的土地联合起 来，加以合理的和有计划的经营。 社员所有的藕池、鱼塘、苇地等特殊土地，如果面积比较大，不宜 于个人经营，经过本主同意，也可以由合作社统 一 经营。 为了照顾社员种植蔬菜或者别的园艺作物的需要，应该允许社员 有小块的自留地。社员每户自留地的大小，应该按照每户人口的多少 和当地土地的多少来决定，但是每口人所留的土地至多不能超过全村 每口人所有土地的平均数的5%

　　第十八条在农业生产合作社的初级阶段。合作社按照社员入社 土地的数量和质量，从每年的收入中付给社员以适当的报酬。 农业生产合作社的收入是由社员的劳动创造出来的，不是由社员 的土地所有权创造出来的，因此，土地报酬必须低于农业劳动报酬，以 便鼓励全体社员积极地参加合作社的劳动。但是在农业生产合作社 发展的初期，土地报酬也不要过低，以便吸收土地较多较好的农民入 社，并且使有土地而缺乏劳动力的社员能够得到适当的收入。 在土地特别多、人口特别少的地方，即使在合作社初办的时候，也 可以根据当地的习惯，把土地报酬定得低些，或者不给土地报酬。相 反，在土地特别少、人口特别多的地方，在合作社初办的时候，经过省 级人民委员会许可，土地报酬也可以暂时相当于农业劳动报酬。

　　第十九条 在社员取得土地报酬的条件下，农业税应该由社员负 担。如果农业税由合作社负担，社员的土地报酬就应该相应地减少。

　　第二十条 土地报酬 一 般地应该由合作社议定固定的数量，不随 着全社生产的发展而增加，以便全社生产发展的利益能够充分地用在 劳动报酬方面和公共财产积累方面。 但是，在合作社初办的时候，特别是在土地的产量比较不稳定的 地方，如果还没有把握议定土地报酬的固定数量，也可以暂时采取分 成报酬的办法，或者别的适当的过渡办法。分成报酬就是从每年实际 收获中扣除当年的生产费、公积金和公益金以后，分出 一 定的成数作 为土地报酬，把其余的部分作为劳动报酬。 土地报酬的数量或者成数议定以后，在 一 定时期内，在生产没有 显著地增长以前，不应该降低，以免土地较多较好的社员觉得吃亏，有 土地而缺少劳动力的社员减少收入。 藕池、鱼塘、苇地等特殊土地的报酬，分别参照当地的习惯议定。

　　第二十 一 条 土地报酬按照社员入社的土地在平常年成可能达 到的产量来计算。评定社员入社土地的产量， 一 方面要根据土地的质 量，照顾许多贫苦社员的土地原来不能达到应有的产量，而入社以后 产量就能够提高的情形;另 一 方面要根据土地的实际产量，使入社以 前改善了土地质量的社员得到应得的报酬。

　　第二十二条 社员租种的或者代管的土地 一 般地应该改为由合 作社租种或者代管。但是，个别的贫苦社员用低租租种的土地，或者 替亲友代管的土地，经过社员大会同意，也可以给他以相当的报酬。 社员私有的荒地，经过本主同意，可以由合作社进行开垦，并且在 开垦以后的两三年内不给土地报酬。 农业生产互助组所开垦的荒地，在组员集体地加入合作社的时候 归合作社使用;对于个别没有入社的组员，可以由合作社给以适当的 补偿。

　　第二十三条 社员入社的时候，他的土地上如果带有青苗，应该 交给合作社统 一 经营。处理青苗地的收获可以采取下列办法的 一 种∶

　　( 一 )收获全归本主所有，由本主偿付合作社在统 一 经营中所费 的工本。如果这块青苗当年只收获这 一 次，本主就不应该得土地报 酬;如果不止收获这 一 次，本主也应该少得土地报酬。

　　(二)收获归合作社统 一 分配，由合作社偿付本主入社以前在青 苗上所费的工本，并且照付土地报酬。 (三)收获按照议定的土地报酬和劳动报酬的临时分配比例单独 处理。单收、单打、单分。

　　第二十四条 社员土地上附属的私有的塘、井、渠、坝等水利建 设，随社员的土地归合作社使用，由合作社负责保养和修理。 如果这种水利建设是旧有的，因为它已经增加了社员入社以前的 土地产量和入社以后的土地报酬，合作社 一 般地无须再给本主以报 酬。如果这种水利建设在归合作社以后，还可以灌溉别的土地，合作 社应该按照灌溉的效益和当地的习惯，给本主以适当的报酬。如果这 种水利建设是新修的，本主还没有得到适当的收益，要求合作社收买， 并且得到合作社的同意，可以由合作社适当地偿付本主所费的工本， 转为全社公有。应付的款项，在几年以内分期付清;没有付清以前的 利息问题，由合作社和本主协商解决。

　　第四章 土地以外的主要生产资料

　　第二十五条 社员的土地以外的主要生产资料为农业生产合作 社所需要的，应该由合作社统 一 使用或者统 一 经营，给本主以适当的 报酬，并且在得到本主同意的条件下，由合作社分批分期地逐步实行 公有化。统 一 使用或者统 一 经营这些生产资料的具体范围和方式，给 本主报酬的方式，以及公有化的时间和方式，应该按照生产资料的性 质分别处理。 本章所说的生产资料包括以下三类∶

　　( 一 )耕畜(耕种用的马、牛、骡、驴等)、大型农具(犁、新式犁、马 拉农具、水车、风车、抽水机等)、农业运输工具(车、船等)。这 一 类生 产资料是农业生产所不可缺少的，应该尽先由合作社统 一 使用。

　　(二)成片的林木、成群的牧畜(成群地放牧或者饲养的牲畜)等。 这 一 类生产资料同农业有密切的关系， 一 般地应该逐步由合作社统 一 经营。

　　(三)大型的副业工具和副业设备。这 一 类生产资料同农业的关 系比较不固定，合作社只需要统 一 使用其中的 一 部分。

　　第二十六条 农业生产合作社对于社员私有的耕畜的处理办法， 可以有以下三种∶

　　(一)社员的耕畜还是由社员私有，并且由他自己喂养，由合作社按照当地的正常的租价租用(私有私养公用)。这种办法，一般地适用于初办的合作社。 合作社租用的这些耕畜，在合作社不需用的时候，本主可以自己使用、租给别人或者借给别人。但是本主如果出卖这些耕畜，必须得到合作社的同意。 如果合作社在租用期间因为照管不周，以致社员的耕畜死亡或者残废，要给本主以适当的赔偿。

　　(二)社员的耕畜还是由社员私有，但是由合作社统一喂养，统一使用，给本主以适当的报酬(私有公养公用)。 私有公养的耕畜生下的小畜，可以由合作社和本主伙分收益，也可以完全归本主或者完全归合作社。处理的办法，参照当地的习惯议定。 如果合作社因为照管不周，以致社员的耕畜死亡或者残废，也要给本主以适当的赔偿。

　　(三)社员的耕畜由合作社按照当地的正常的价格收买，转为全社公有。这种办法，是一切合作社在办了相当时期以后所必须采取的。有些合作社虽然办得不久，但是确实有力量收买和喂养耕畜，也可以采取这种办法。 为了兼顾社员的负担能力和本主的利益，合作社收买耕畜的价款应该在适当的期限内分期地付给本主;期限一般地以三年为宜，至多不能超过五年。没有付清的价款的利息问题，由合作社和本主协商解决。 农业生产互助组公有的耕畜，在组员集体地加入合作社的时候转为全社公有，对于个别没有入社的组员，可以由合作社给以适当的补偿。

　　第二十七条 社员私有的大型农具和农业运输工具，合作社可以按照生产的需要租用。租用的报酬，按照开始租用的时候这些东西值多少钱、能用多少年来议定。 租用的农具和农业运输工具有了损坏，由合作社负责修理。如果损坏很大，不能修理，由合作社赔偿。 小型农具(镰刀、锄头等)由社员自备自修。

　　第二十八条 社员私有而合作社经常需用的大型农具和农业运输工具，合作社可以按照收买耕畜的办法收买，转为全社公有。 农业生产互助组公有的农具和农业运输工具，在组员集体地加入合作社的时候，按照处理互助组公有的耕畜的办法处理。

　　第二十九条 社员私有的林木，应该根据以下的原则，按照不同的情况分别处理∶

　　(一)零星树木，归社员自己所有，自己经营。

　　(二)需要经常投入大量劳动的林木，例如果园、茶山、桑田、桐山、竹林等，应该交给合作社统一经营，由合作社付给合理的报酬。报酬的议定，要根据收益的大小和经营的难易，兼顾本主以前所费的工本和合作社今后所费的工本。

　　(三)费工比较少、收益比较多的成材林，例如松林、杉林等，经过本主同意，也可以由合作社统一经营。合作社经营这种林木所得的收益，在扣除所费的工本(护林、砍伐、运送等)和应得的利益以后，其余部分都给本主。

　　(四)新栽的幼林应该交给合作社统一经营。本主应得的报酬可以到有收益的时候再付。如果本主同意，幼林也可以由合作社按照他所费的工本收买，转为全社公有。幼林转为公有以后，林地的土地报酬问题，由合作社按照当地的习惯处理。

　　第三十条 在畜牧业不占主要地位的农业生产合作社中，社员私有的牧畜，一般地还是归社员自己所有，自己经营。如果牧畜数量很大，合作社又有发展畜牧业的适当条件，经过合作社和本主双方同意，也可以交给合作社统一经营。本主应得的报酬，参照当地的习惯议定。 社员要求合作社收买他的牧畜，在双方同意的条件下，合作社可以收买，转为全社公有。

　　第三十一条 社员的大型的副业工具和副业设备，应该按照副业的性质来处理。如果副业宜于由家庭经营，工具和设备应该归社员自己所有;如果副业宜于由合作社集体经营，工具和设备可以按照处理社员私有的大型农具的办法处理。