( 一 九六 一 年四月三日)

　　各中央局，各省、市、自治区党委∶

　　在目前粮食供应比较紧张，全国农村实行 " 低标准、瓜菜 代 " 的情况下、在目前全党大办粮食的时候、对种植重要经济 作物的农民，必须采取奖励 一 定数量粮食的办法，才能使经济 作物的种植面积，保持 一 定的水平，才能使农民乐于抽出 一 部 分好地、肥料和劳动力，种植经济作物。经济作物是轻工业原 料的主要来源，是稳定市场、回笼货币的主要力量，是国家出 口货源的主要部分。今年必须力争把重要经济作物的种植面积 大体上稳定下来，鼓舞农民种植经济作物的积极性，把必要数 量的经济作物拿到手，才能为明年的轻工业生产、市场和出口 提供必要的物质条件，才能增加农民的货币收入，同时使农民 拿上人民币能够买到必需的工.业品。 实行这个措施是贯彻执行国家的农业生产计划，实行以 粮为纲、积极发展经济作物的 一 项重要的物质保证。必须广泛 地向农民宣传种植经济作物的重要性，政治挂帅与物质保证相 结合。 对于以种植重要经济作物为主的生产大队(基本核算单 位)，各地党委必须保证他们能吃到与附近的余粮队同等数量 的口粮，这是 一 个先决的条件。

　　但是，只有这 一 个条件还不 够。因为产粮队超产了粮食，可以多吃 一 些，经济作物区的吃 粮标准是定死了的，超产经济作物不能多吃。而且有些经济作 物区得到的粮食，在质量上有些也比不上产粮区。因此，为了 鼓舞农民种植经济作物的积极性，必须同时实行以下两条办 法，并且向农民明白宣布∶

　　(1)保证以种植经济作物为主的 生产大队能吃到与附近的余粮队同等数量的口粮。

　　(2)除了 以上 一 条以外，国家在收购经济作物的时候，另外再拿出 一 笔 粮食，按照收购的数量，供应出售经济作物的生产大队或者生 产队作为奖励(奖励粮要按统销价格付款)。 从 一 九六 一 年七月初至 一 九六二年六月底这个粮食年度 内，对重要经济作物实行粮食奖励的品种是;棉花、主要油 料、烤烟、麻类、茶叶、蚕茧、糖料、 一 部分出口水果、 一 部 分中药材、 一 部分土产(具体品种见附表(1))。不论主要产 区或者次要产区都实行这种奖励办法。 对于以上这些重要经济作物，我们在附表内规定了 一 个分 省的奖励粮食总数并提出了 一 个奖励粮食的参考定额。各省、 市、自治区党委在不突破本地区奖励粮食总数的条件下，在努 力保证国家规定的重要经济作物种植面积计划和收购计划的原 则下，可以对奖励定额进行调剂，并在调剂以后，报告国务 院财贸办公室备案。在收购任务完成以后，由有关业务部门根 据各省、市、自治区上报备案的粮食奖励定额，进行结算。对 超收的部分，由粮食部增拨粮食，没有完成收购任务的，减拨 粮食。 除了对上述重要经济作物实行粮食奖励办法以外，我们还 给各地拨了 一 笔机动粮，由各省、市、自治区党委，根据当地 具体情况，在机动粮数字的范围内，自行确定还有哪些其他次 要品种需要奖励粮食和奖励多少粮食。在确定时，应当首先考虑到保证出口和外调的需要。

　　在 一 九六 一 年七月初至 一 九六二年六月底这个粮食年度 内，实行上述奖励办法，需要国家支付的粮食，暂定为十七亿 一 千五百余万斤。这是根据国家支付粮食的可能，同时考虑到 各种不同经济作物产区的实际需要确定的。这批粮食由粮食部 直接拨给各有关省、市、自治区，不列入各省的粮食平衡账 内。由于 一 九六 一 年第三季度全国粮食平衡情况还是比较紧张 的，因此，在 一 九六 一 年第三季度收购经济作物的时候，各地 可以发给 一 部分粮票，分期支付粮食。 各地接到这 一 指示以后，应当立即向经济作物区农民宣 布，并进行广泛的动员，使经济作物区的农民能够及时地多种 一 些经济作物，力争达到今年国家规定的经济作物播种面积。 各有关业务部门应当立即进行细致的研究，在党委的统 一 领导 下，与生产大队或在生产队签订结合合同，互相提供必要的保 证，力争完成经济作物的生产计划和收购计划。

　　(发至省级)

　　中 央

　　一 九六 一 年四月三日

　　根据中共中央文件刊印

　　注 释

　　【1】本件附表 一 ; 一 九六 一 年至 一 九六二年度收购经济作物奖励粮食数量 表，附表二; 一 九六 一 年至 一 九六二年度收购重要经济作物奖励粮食试算与鑫考定 额表。本书从略。