在韶山公社干部和社员讨论六十条的时候，我们遇到的最 突出的问题，就是公共食堂问题。从群众反映看来，大多数食 堂目前实际上已经成了发展生产的障碍，成了党群关系中的 一 个疙瘩。因此，我们认为，这个问题愈早解决愈好。 食堂问题之所以成为最突出的问题，主要是因为它同工分 值降低、社员收入减少和分配上的平均主义直接联系在 一 起， 又在群众的每天生活中引起许多不便。
分别说来∶
( 一 )办了 公共食堂以后，砍柴、种菜、煮饭都占用劳动力，生活用工往 往占生产队全部用工的三分之 一 至二分之 一 ，因而大大降低 了农业劳动的工分值，直接影响了劳动积极性。(二)食堂不 利于发展养猪等家庭副业，粪肥减少了、生产队的农业收入和 家庭副业收人都减少了。
(三)食堂烧大柴，破坏了山林，同 时又减少了灰肥(因为大柴灰少〉。
(四)由于食堂实行供给 制，许多辅助劳动力本来可以劳动的，也不劳动了。
(五)很 多社员感到吃饭 " 不自由 " ，粮菜难于调剂机动，而社员和食 堂工作人员之间以及社员相互间的纠纷增多了。
(六)基层干 部在领导食堂方面，往往要比领导生产花费更多的精力。在这 种情况下，大多数食堂势在必散，而且散了并不是什么损失， 反而对整个工作有利。 但是食堂已经有了两年多历史，散起来当然要遇到 一 些问 题。这些问题应该如何解决?是否难于迅速解决?这是目前必 须答复的问题。在有张平化同志参加的韶山公社六个大队的汇 报会上决定，每个大队除了研究 一 个可以办好的食堂之外，研 究 一 个食堂的有领导的分散，以便取得这 一 方面的经验。根据 这个决定，我们和公社党委书记毛继生同志 一 起，研究了 一 个 坚决要散的食堂。经过五个晚上的讨论，这个食堂在分散时遇 到的种种问题，都 一一 得到了圆满的解决。这个经验证明，群 众要求散的食堂不但应该散，而且可以散得很快很好。 这个食堂属于韶山大队旺冲生产队。旺冲生产队，有十四 户，五十四人，除 一 户中农外，其余都是贫农，分居在旺冲和 缺塘冲两个屋场。耕种水田五十亩，旱土五亩。这个食堂。是 韶山大队的 一 类食堂。柴菜充足，并有少量出卖。养猪四头。 积蓄 一 百多元。 这个生产队的社员在讨论六十条时，注意力首先集中在公 共食堂的问题上。除了 一 户困难户和 一 户干部家属，其他人都 主张分散食堂。
他们算出了成立食堂前后比较的几笔账∶
第 一 ，工分值降低了。在 一 九五七年，每个劳动日的 工值是九角四分。今年该队包产每亩五百三十斤，包农业 用工 一 千四百六十六个，每个劳动日的工值应合六角九分 (摊上大队供给部分为九角六分)，但是由于加上食堂用工 一 千八百 一 十二个，工值就降低到三角二分(摊上大队供给部 分为五角九分)。
第二， 一 九五七年家家养猪喂鸡，全队共有五十四头猪， 一 百多只鸡。现在全队只有四头猪，十 一 只鸡。
第三， 一 九五七年，每家全年可积地灰(即柴灰)七八 担，多的有十四五担。现在食堂烧的整庄柴，不出灰，只抵上 过去 一 两户积的地灰。
第四，食堂烧柴浪费大，每人每天平均二十斤，家里还 要烧 一 道。过去自己煮饭。每人每天平均五六斤，多数是烧柴 屑子。 根据群众的要求。公社党委书记毛继生同志宣布同意旺冲 生产队不办食堂，并提出了在分散时要注意;
一 、不影响当前 生产;
二、不影响生产队的集体经济;
三、对困难户的生活， 要妥善安排。生产队的干部和群众都兴高采烈， 一 连几晚自动 开会，讨论散食堂以后的 一 系列具体问题。据群众说，热烈的 程度，相当于土地改革和合作化高潮。他们说∶ " 这样的会， 就开通晚，也不会打瞌睡。 " 经过反复的讨论，许多复杂的问题，都得到了妥善的 1解决。
第 一 ，房屋问题。 一 部分社员提出，在散食堂之前、应该 首先解决房屋问题，否则在自己家里不便做饭，不便养猪，更 不便在屋前屋后种植树木。过去由于办食堂，集中住，房屋住 乱了，变动面占到百分之三十以上，原主不能回原屋，就是住 在原屋的人，也不能保障自己的所有权。家家户户都不定心， 所谓 " 鸡不在自家窝里不生蛋 " ，不但房屋无人修理，屋前屋 后的作物也受到了破坏。 这个看来很复杂的问题，经过群众讨论了 一 晚就解决了， 全部房屋的所有权都固定下来了。解决的办法是;大队退还房 屋七间，四户原主回原屋(搬到外队的两户)， 一 户用退赔款 一 百零五元买 一 间屋， 一 户暂时租用别人的屋，由大队出材料 和生产队帮助在最近盖屋。 看来，过去拆屋的退赔款，应该尽速退还给群众，以前 规定把这笔款项集中在大队手里，并没有好处。据毛继生同志 说，有的大队已经把这笔钱挪作他用了，这个大队虽没有花 掉，但也没有积极帮助群众解决房屋问题。群众在这个问题 上，认为政府说话不算数。 在逐户妥善安排以后，群众提出了 " 屋必有主，主必有 权 ” ，并且要求颁发房屋证。当场就有几户社员请求大队批准 砍伐木料，搭盖和修整房屋。
第二，食堂的菜土问题。现在参加食堂的，每人可以有 一 分菜土，不参加食堂的，每人就只有五厘自留土，而且食堂 占的，又尽是屋前屋后的好土。群众对这 一 点很有意见，说∶ “ 手掌是肉，手背也是肉 ” ， “ 都是 一 个娘生的，为什么两样 待遇 ” 这个食堂的菜土，有二亩五分。经过社员讨论和领导批 准，决定将这些菜土和社员远距离的自留土进行了等量交换， 并且包给社员经营，大家才勉强同意。我们想，不办食堂而又 不经营商品菜生产的地方，可以考虑把百分之七的自留土，全 部分配给社员。因为现在食堂占有的菜地，都是高级社时代社 员的自留土。在有条件集体养猪的生产队，可以保留 一 部分饲 料地。
第三，柴山问题。过去破坏山林的重要原因之 一 ，就是 没有划定社员的自留山。这个问题，经过群众讨论之后，决定 作如下解决∶ 一 般以高级社的自留山为基础划分自留山，对搬 出搬进的户，作个别调整。自留山每人平均 一 亩左右。当天， 社员就去看山立界，并且公议，从即日起，任何人不准乱砍树 木，违者处罚金五元至十元，谁检举，就奖给谁。这几天来， 果真停止了乱砍树木的现象。
第四，养猪。食堂的四头猪，其中两头架子猪，转为生产 队所有，交社员喂养，年底出栏，除了归还现在的重量之外， 长秤部分每头猪定额交给生产队净肉十三斤。两头小猪，公议 价格，卖给社员喂养，价款转归生产队所有，作为生产资金。
第五，鱼塘。食堂原有鱼塘三口，这几年没有放鱼。这次 决定，鱼塘转归生产队所有，当晚公议，今春放鱼二千尾。第二天就去买鱼苗。
第六，茶苑果木，数量不多。公议随自留土，即土地为谁 所有，茶茀和零星果木亦归谁所有。
第七，炊具什物。大型的如米桶谷柜大坛等，原系生产队 所有，仍存生产队使用，小型的如锅子瓮坛蒸钵等，事先公议 价格，优先卖给缺少什物的社员。这些什物原来是社员凑钱购 置的，所以卖后所得价款，仍按食堂人数摊发。
第八，现金实物，盘存结算。库存现金 一 百多元，系出卖 蔬菜所得，按劳动日进行分配，对搬离本队的社员，先发给其 应分得部分。
第九，春收作物，仍以原食堂为单位进行分配。
第十， 一 户困难户，大队决定秋后照顾五十元购买口粮， 生产队在排工上，也给以适当照顾。 根据群众意见，食堂分散之后，在秋收以前，粮食仍由生 产队集中保管，半月 一 发。秋收后，粮食如何分发到户，尚未 议定。 关于分配问题，绝大多数人主张，不办食堂之后，生产 队的收入，全部按劳分配，大队分配给社员部分，仍实行三七 开。这样，实际上相当于粮食半供给制，两级分配的总额，，变 成了二八开，即供给占二成，工资占八成，将来生产队收入增 加了，还会变为 一 九开。 由于散了食堂，没有生活福利用工，而且生产队增加了副 业收入，预计每个劳动日的工值将不是九角六分，而是 一 元六 角六分，比高级社时代的工值还大大超过了。 这个食堂的分散，做得很有秩序。他们第 一 步，分定菜 土，以便下种;第二步，解决房屋问题;第三步，划定柴山; 第四步，结清账目;最后，再分炊具，分户做备工作都做好了，今天(四月十二日)已实行分户做饭。 我们看到，旺冲生产队的干部和群众，当决定分散食堂之 后，都心情舒畅。生产队队长毛谷生(预备党员)认为，以后 可以集中精力领导生产了。这个生产队已实行了定额管理，分 段包工在散了食堂以后，出工是否会不整齐呢?社员认为。现 在的工分比高级社时还值钱，抢工分有意思，因此，已经不存 在出工不整齐的问题了。在讨论发展生产队集体经济的时候， 大家都踊跃发言，想出了八九条门路。我们问，为什么发展食 堂经济没有发展生产队经济积极呢?他们说，生产队经济发展 了，可以多分实物和现金，多劳可以多得，而发展食堂经济， 结果只是大家吃掉，所以两者完全不同。预计生产队这 一 级， 全年可以增加可分配的收入 一 千多元，地灰将增加七十多担， 烧柴将节省五万斤，生猪只要有猪源，每户至少可养 一 头，鸡 鸭将比去年增加四五倍，农林牧副渔，都将有所发展。
从以上事实看来，这个生产队解决食堂问题的经验是好 的，是可以推广的。事实上，韶山公社各大队的食堂，在讨论 六十条以前即有 一 半处于停顿状态，在讨论六十条以后，散的 已经是绝大多数，而且散了以后，对生产只有好处。因此，我 们认为。对于这个问题应该毫不犹豫。当机立断。如果群众确 实要办的，也应该独立核算，同生产队的包工和分配分开，以 便提高劳动日的工值和克服社员分配上的平均主义现象。