( 一 九六 一 年九月十五日)
教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)，已经中央原 则批准。这个条例草案，在教育部直属的二十六所高等学校， 要在全体师生员工中进行讨论，各校要把意见汇集起来送给教 育部;同时，在这些学校中，应该试行这个条例草案，以便积 累经验。这个条例草案，也发给各省、市、自治区和中央各部 委及其所属的 一 切全日制高等学校，在全体师生员工中进行讨 论，并且请各省、市、自治区和中央各部委把讨论中的意见汇 集起来，送给教育部;至于在这些学校中，是否试行，如何试 行，由各省、市、自治区和中央各部委自己决定，并且报告中 央，中央暂不作统 一 规定。这个条例草案，经过广泛讨论和试 验之后，将再行修改，成为正式文件公布，现在暂不向高等学 校以外公布，不在报刊上发表，也不在外籍师生中进行传达和 讨论。 全国解放十二年来，我国高等教育在数量上的发展和质量 上的提高，都有很大的成绩，是旧社会里所梦想不到的。十二 年来，我国高等教育大致可以分为三个时期。第 一 个时期，是 从国民党和帝国主义手里，把全部高等学校接收过来。这个工 作是做得好的。第二个时期，是进行院系调整和教学改革， 这个工作总的说来也是做得好的，教学的质量有所提高，但是 发生了 一 些教条主义的生搬硬套的缺点。
一 九五七年经过反对 资产阶级右派的斗争，我国政治战线，思想战线的社会主义革 命取得了决定性的胜利。在这个胜利的基础上，从 一 九五八年 起，中共中央和国务院进 一 步决定在教育工作中贯彻执行教育 为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合的方针，这个方 针是正确的马克思列宁主义的方针，从此，我国高等教育的发 展进入了 一 个新时期。 从 一 九五八年起，三年以来，高等教育工作的成绩是显 著的，主要是∶
( 一 )在学校中确立了党的领导。
(二)贯彻 执行党的教育方针。建立了我国社会主义的高等教育的根本制 度。
(三)师生的政治面貌起了很大的变化，他们对待生产劳 动的态度，对待劳动人民的态度，有了显著的改进。
(四)教 师队伍壮大起来。新教师大批成长，老教师也有进步。
(五) 一 批新专业从无到有地建立起来。科学研究取得不少成果。有 些科系的教学水平有了提高。
(六)数量上发展很大，为国家 培养了大批干部。 但是，我们的工作中同时也发生了不少缺点。主要的缺 点是∶
( 一 )数量发展过快。
(二)同党外知识分子的团结合 作，特别是同老教师的团结合作，在很多学校被忽视了。工作 中出现了 一 些简单化的做法，因而影响了 一 部分教师和学生的 积极性。有些学校由于党内民主不够，也影响了 一 部分党员的 积极性。
(三)劳动过多，科学研究过多，社会活动过多，对 课程的不适当的大合大改，对生活安排、劳逸结合、设备和仪 器的管理、学校的总务工作等等注意不够，以及学校工作中的 其他缺点，使有些高等学校 一 部分课程的教学质量降低了，特 别是 一 部分基础课程的教学质量降低了。高等教育中所取得的成绩，是根本的。我们的教育方针， 为实现知识分子与工农群众相结合找到了 一 条具体的途径。这 是 一 件关系到长远的将来的大事。所以必须充分估计我们的成 绩，并且 一 定要把这些成绩巩固下来。巩固成绩的办法，绝对 不是什么改变我们的教育方针，而是改正工作中的缺点。应该 认识，十二年来，特别是三年来，经验是非常丰富的。其中有 许多成功的经验，也有 一 部分错误的经验。不论成功的经验或 者错误的经验，都是我们宝贵的财富。为了巩固成绩，改正缺 点，需要认真总结这些经验，进 一 步定出高等教育工作中的 一 套具体办法，使全体干部和师生充分地认识，应该做什么，不 应该做什么，应该怎样做，不应该怎样做，以保证党的教育方 针的真正贯彻。教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)的 制定，其意义就在于此。
中央认为，目前在高等学校工作中，应该着重解决以下 几个主要问题∶
( 一 )高等学校必须以教学为主，努力提高教 学质量。生产劳动、科学研究、社会活动的时间，应该安排得 当，以利教学。
(二)正确执行党的知识分子政策，团结 一 切 可以团结的知识分子，为社会主义高等教育服务。正确执行百 花齐放、百家争鸣的方针，提高学术水平。
(三)实行党委领 导下的以校长为首的校务委员会负责制，充分发挥校长、校务 委员会和各级行政组织的作用。
(四)做好总务工作，保证教 学和生活的物质条件。
(五)改进党的领导方法和领导作风， 加强思想政治工作。学校中党的领导权力集中在学校党委 一 级，系的总支委员会对行政工作起保证和监督的作用。条例草 案关于这些问题所作各项具体规定大体是恰当的。条例草案中 的各项规定，还会有不很完备，不很恰当的地方，在试行和征 求各方面的意见以后，还要作进 一 步修改。 高等学校中党的领导必须继续加强，不应该放松和削弱。 党的领导必须保证党的方针、政策的正确贯彻;坚持群众路 线，充分调动全体师生员工的积极性;做好团结党外知识分子 的工作，并且热情帮助他们进行思想的自我改造。党的领导干 部必须努力学习业务，不但要红，而且要专，并且要善于和教 学人员，特别是有经验的老教师合作，领导和使用他们来进行 工作，为他们创造必要的条件，支持他们把工作做好。中央要 求，高等学校的各级党组织和全体党员，更紧密地团结起来， 和全体师生员工 一 道，同心同德，继续高举总路线、大跃进、 人民公社三面红旗，克服自然灾害和实际工作中的缺点所造成 的暂时困难。坚持教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动 相结合的方针，继续鼓足干劲，巩固成绩，克服缺点，使我国 的高等教育，更好地为我国的社会主义建设服务。 这个条例草案对全国所有的全日制高等学校来说，是有示 范性质的，各省、市、自治区和各部委所属的学校，都应该讨 论这个文件。但是，这些学校情况是不相同的。各省、市、自 治区，各部委，应该根据对所属全日制高等学校的调查研究， 分别情况，首先对重点高等学校，然后对其他高等学校，规定 出适合情况的具体办法。 中央这个指示，应该在所有全日制高等学校的全体党员中 进行讨论，并且在全体师生员工中宣读，根据指示的精神对条 例草案进行讨论，提出修改意见。在党内党外讨论这个条例草 案的时候，必须使师生员工畅所欲言，以达到集思广益，弄清 思想，团结 一 致，群策群力，把教学和其他工作做好的目的。