(1951年9月29日)

　　各中央局、分局并转各省市区党委∶

　　由于我国森林太少，木材供应已发生极大困难。 一 九五二年全国 公用木材估计约需 一 千二百万立方公尺，但在木材生产方面只能有七 百四十万立方公尺。 一 九五四年以后，如果照现在情况推算，每年所 需木材可能突破二千万立方公尺。自己生产不足，又不能完全依靠入 口，这将是我国今后工业建设的 一 个严重问题。 为保障工业建设，特别为长期打算，今后各级党委，必须加强对林 业工作的领导，把保护山林和建植苗圃造林植树工作。列为山区、沙区 及其附近地区党委和政府的重要任务之 一 。

　　华东局发布的《关于加强 林业工作的指示》是初步注意了这 一 问题，是 一 个很好的文件，兹转发 你们参考。此件可在党内刊物上发表，各区亦应根据自己地区的具体 情况，在党内发布类似的指示和决定。

　　附∶ 中共中央华东局关于加强林业工作的指示

　　(1951年9月11日)

　　山东分局、各省、区党委并报中央∶

　　华东军政委员会于九月七日发布了加强林业工作指示，希各级党 委保证贯彻执行，其重点如下∶

　　( 一 )治标办法∶应切实保护现有林木，禁止烧山及滥伐滥垦，切实 做到木材合理使用，并力求节约。对于偏僻林区的开发，应从长远利 益打算，大力进行 。 (二)治本办法∶应大规模开展封山造林运动，华东自然条件 一 般 尚好，将荒山封起数年之后，即可收水土保护之效，十年二十年后，即 可抚育成林，结合全面性的植树造林运动，普遍进行封山造林、育林， 是消灭荒山荒地，使广大面积同时成林的最经济办法。

　　(三)要做到普遍护林封山，全面造森植树，必须依靠群众。山东 经过合理分山，确定山权、林权，解决樵采、放牧及山林副业问题后，即 掀起了群众封山造林热潮。很多人自发的到政府及林场要求领导及 帮助，形成了广大群众性的运动，这是发展林业的正确道路。

　　《四)为了有助于全面造林的开展，各有关造林、植树部门，如交通 部门应负责营造铁路、公路两侧的护路林，水利部门应负责营造河道 两旁的护堤林，部队应有计划的营造国防林;其他业务部门如工矿部 门等，应根据需要，自营或公私合营，或以投资方式委托群众合作经 营，以解决本身木材需要。

　　《五)各级党委必须亲自掌握推动并加强领导，才能普遍的发动和 全面的开展林业工作。必须健全各级政府的林业机构，首先应加强林 业工作重点区的林业机构。如重点造林、采伐区、营造特种经济林区， 以便迅速完成特定任务，并创造典型。推动全面工作。各省区对今冬 明春造林计划须预作准备。

　　(六)造林应以提倡群众自采、自造、自育为主，采伐管理及抚育更 新，如需经费应采取 " 以林养林 " 办法，尽可能从征收育林费解决。但 全面发展林业工作仍须大量经费。各地财委应尽可能从地方经费中 拨款支持，以期在数年内使林业建设工作获得成效。