问题解答：
（一）根据《城乡规划法》第六十五条的规定，对于在乡、村庄规划区内未依法进行建设的，由乡、镇人民政府进行认定，并查处；（二）还需查清姜先生的住宅所在的村是否有村庄规划，其住宅是否在城乡规划区内。当然，必须明确的是，城管局无权认定姜先生的住宅是否是违法建筑。
法律规定：
《城乡规划法》（2007）第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。