第一类，没有完成土地确权的农民 2018年土地确权工作全面结束，全国大部分农民的宅基地、耕地以及林地都会得到确权，但是总会有部分人不能完成土地确权工作。中间的原因也会是五花八门。对于未能完成土地确权工作的农民，在以后可能出现的土地流转以及各类补贴，你就可能没有凭证证明自己对土地的承包使用，在这里你可能要吃一些亏。

第二类，没有承包地的农民 从上一次土地承包后，农村土地政策一直是坚持增人不增地，去人不去地的原则。所以。很多方当年家里人口较少的户数，现在出现人多地少的现状。但是，要等到下一轮土地承包还要等十年。下一轮土地如何承包还是未知数。如果在这十年间，农村土地发生变动，对于没有承包到土地的农民来说，就要吃大亏了。

第三类：对于土地归属不明的农民 在农村有这么一类人，因为自己家的土地是祖辈承包，而自己户口也在农村，但是长期不回村子，自己的耕地或者出租或者撂荒。总之，到现在自己也不知道那块地是属于自己。而且由于各种原因，同一块土地，在自己的土地承包证上有记录，在别人家的土地承包证上也有记录。这时候，不清楚土地归谁承包。对于这类农民，也是要吃亏的。