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养殖用地审批难吗?可不用审批直接建?

2020-10-06土地论坛 A- A+

  畜禽养殖是一项“菜蓝子”工程,也是一项重要的民生工程,这关系到肉蛋奶等重要生活用品的供应,在改善人们饮食结构、提高生活质量水平等方面有着十分重要的作用,同时也在改善农业结构、促进农民增收致富上有着明显成效。

  近年来,不少农民建起了畜禽养殖场,凭着自己的勤劳和汗水赚了不少钱,日子也越来越富裕,但一段时间以来,想要开办建设养殖场也成了一件难事,比如说用地的问题、环评的问题、疫病的问题等等,不少农民对养殖业望而却步,也有不少养殖户打起了“退堂鼓”,这也造成了肉蛋奶等新产品价格时常出现很大波动。

  实际上,国家对畜禽养殖一直是大力支持的,特别是近段时间以来,制定出台了一系列支持养殖业发展的政策措施,比如说在用地政策上,制定出台了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》,不管在用地审批还是在用地范围上,都有了很大程度的放松;在发展方式上,制定出台了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》,对畜牧养殖高质量发展的诸多事项进行了明确。养殖用地审批难吗?可不用审批直接建,这5大利好你没想到,农民搞养殖容易了。

  (1)养殖用地不用审批,先建设后备案。在新的设施农业用地政策出台之前,养殖用地要乡镇政府把关审批,报县级土地管理部门备案。新规出台之后,农民开办建设养殖场,使用基本农田以外的土地,包括非基本农田的一般耕地,只需要与村干部打个招呼就可以直接建设了,建成之后找个适当机会到镇政府有关部门备案就可以了。

  (2)可少量占用基本农田。养殖用地属于设施农业用地,是农业内部结构调整,是可以使用一般耕地的,但按照以往的设施农业用地政策,养殖用地是严禁使用基本农田的。实际上,养殖场的选址有着环保、交通等很多方面的考虑,有时候很难避开基本农田,新规明确,养殖设施涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。

  (3)疫病检测诊断治疗不再发愁。畜禽一旦发生疾病瘟疫,对养殖户将是一个沉重打击,因此来讲,疫病防治是养殖户最为担心和发愁的一个问题,特别是近些年禽流感、非洲猪瘟等疫病大流行,更是让养殖户时刻担心。对此,在新近出台的《关于促进畜牧业高质量发展的意见》中,提出将动物疫病防控作为防范畜牧业产业风险和防治人畜共患病的第一道防线,加强基层畜牧兽医技术推广体系建设,大力发展畜禽的疫病检测诊断治疗服务,着力解决养殖户的这一难题。

  (4)废弃物处理装备有补贴。畜禽养殖产生大量的动物粪便以及食物残渣等废弃物,如果处理不好,将会对周边环境造成很大的影响。近年来,环境保护要求不断提高,养殖场必须购置必要的废弃物处理装备,这对很多养殖户来说都是一笔不小的开支。《关于促进畜牧业高质量发展的意见》提出,为中小养殖户提供废弃物资源化利用等实用科技服务,将废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围,养殖户又将节省一笔开支。

  (5)鼓励适度提升规模。规模产生效益,联合才能更强。针对一些地方养殖户规模较小、基础设施条件差的实际,《关于促进畜牧业高质量发展的意见》提出要,加快发展养殖专业合作社,开展合作和联合经营,鼓励畜禽养殖龙头企业发挥引领带动作用,因地制宜发展规模化养殖,引导养殖场(户)改造提升基础设施条件,扩大养殖规模,提升标准化养殖水平。

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