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大力拆违之下,小产权房是不是难逃一劫?

2020-04-14马跃成 A- A+

  去年8月,南宁市依法对昆仑大道的一栋小产权房进行拆除。尽管这个楼盘外表与其他商品房没太大区别,但却没有土地使用证和预售许可证,属于小产权房。当天,在这里购买了小产权房的几名市民后悔不已。本想买一套便宜的房,没想到还没住上,就被拆掉了。报道称,这个楼盘共有80套小产权房,此前已经出售53套。也就是说,有53个业主上当受骗了。一名购买了该楼盘房子的市民懊悔地说:“这些年家里攒了点钱想买套房子,看到这里的房子便宜,老板还说可以帮办房产证,所以就买了,没想到最后还是被拆除了。”

  从2017年开始,北京大力开展拆违工作,城郊结合地带的大量的违法违章建筑被拆除了,包括一些家具城、机电城、石材城、农贸市场、汽车4S店等商贸用房,还有一些宾馆、写字楼、洗浴中心等商业建筑,另一个被拆除的重点是山区、农村地区的小别墅项目,但是,别墅区的体量都不是很大。去年似乎有向规模小产权房动手的意思,去年11月底北京市国土局公布了昌平区2个新建“小产权房”违法建设租售的名单,至此在2019年,该局已先后5次公布“小产权房”和变相“小产权房”项目,共计108个,主要集中在昌平区、房山区、怀柔区和通州区,其中昌平区数量最多,占4成左右。这108个包括85个“小产权房”和23个变相“小产权房”,目前已分别有7个和18个被全部拆除或拆改。

  2018年的时候,济南市也有多处小产权房被拆,购买了小产权房的业主纷纷表示,赔惨了!其实,济南市对小产权房下手最早的城市,早在2007年的时候,济南就有多处小产权房被拆,当时一座号称“济南史上最‘牛’野楼盘”的13层建筑,还没竣工,就被拆除了,这座违章建筑位于济南市著名风景区大明湖北侧,开发单位为当地居委会。之所以被称作“济南历史上最‘牛’的野楼盘”,是因为其他的野楼盘一般都在城乡接合部,但这个楼盘不仅在市区中心,而且还在大明湖的正北侧,并准备建到17层。这一工程既没有规划许可证,也没有施工许可证,执法部门多次下达停工令,但是仍然建成了13层约1万平方米。

  很多人看着被拆的房子都会觉得十分惋惜,建起来投资几个亿,拆除的话,费用也要几百元每平米。最近这几年,一些农村开始利用旧村改造、美丽乡村建设,给农民建设小样楼的幌子搞房地产开发。这样的思考不可为不经心,还有的村庄提出走旅游经济和生态农业的创新道路,让人人住别墅、人人在村里有活干,真正要让村民过上幸福的新生活。然而,事情哪有这么简单,占用农田就是跨过了土地红线,而乡下旅游绝对不是该几栋小楼房就能干起来的。一些村庄不但没有因此致富,反而背上了沉重的债务负担。

  但是,对小产权房是不是一刀切?全部一拆了之,恐怕也不能这么简单化。小产权的性质其实也不一样,有的是手续不齐,但是基本上符合大的城市规划原则,有的用地性质可能也是农村建设用地,不算涉农红线问题。最近,国家提出集体建设用地市场化改革之后,也为一些小产权房的改建提出了一个出路,去年北京处理的108个小产权房项目中,也有进行改建的项目。

  未来小产权房的处理,应该更加细化,因为小产权房的种类很多,有的项目在当初还是远郊农村,但是,十几年后,这片区域已经城市化。但是,就政策和法律层面上看,大概应该有这么几个红线,是不能越过去的,一个是农地,在耕地上建小产权房,决不允许。二是确定某个时间点,比如国家出台严禁小产权房的有关文件之后,继续建设的项目,就算是顶风作案。三是破坏了自然环境、占用了防洪通道、存在很大安全隐患的项目,这些项目是肯定应该要拆除的。

  未来是不是会按照项目大小来决定怎么处理?或者说很多人都存在的法不责众的心理,肯定也是要不得的。小产权的价格优势,为很多自住需求的中低收入者解决了自有住房的问题,但是,很多小产权房的违法、违规的性质,又给这些带来了巨大的风险,毕竟自己手里没有合法的房产证书,也让这些购房人时时刻刻都不能踏下心来,因此,小产权房还是不买为好,目前对小产权房整治的风声正紧,就不要以身试法了。

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