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没有土地所有权,农民不能获得土地补偿费?

2020-08-22今日头条 A- A+

  老王是土生土长的某村村民,一家承包了村里6亩地。去年大伙就传村里快要征地了,老王一听赶紧咨询了律师,得知征地的补偿分为土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿。

  今年年初征收办和村里就来找老王谈补偿的事情。按照他们的意思,老王家6亩地都要被征收,一共补偿老王安置补助费30万,地上附着物补偿20万。老王和征收办的人说:“不是还要土地补偿费”吗,那个不补偿给我们吗?”征收办的人一听老王这话就笑了:“土地是补偿给所有权人的,村委会才是所有权人,你又不是所有权人,没有这部分的补偿。”老王听完就产生了疑惑:“这和我之前知道的不一样啊!”

  “土地被征收,农民真的不能拿到土地补偿费吗”?

  《土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定:“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”

  按照上述规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有,这个集体经济组织就是村委会吗?

  答案是否定的,村民委员会只是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,其可以代村集体经济组织行使对村集体土地的管理和使用,但其并没有对村土地的所有权。因此,征收办称“村委会是土地所有权人”显然是不对的。

  虽然村委会没有土地的所有权,但是其可以对村集体土地进行管理,因此土地补偿费一般直接支付给村委会。那么问题来了:“支付给村委会的土地补偿费就是村委会吗?农民没有权利拿到土地补偿费吗?”

  土地补偿费虽然一般支付给村委会且农民没有所有权,但是承包经营权也是一种权利,其也是有价值的。举个例子:如果这块地没有被征收,农民就可以一直种这块地,那么产出的粮食就可以养活家人,有的甚至可以售卖。再比如说:我有承包地但是我不种,我出租给别人种,租金也是收益。因此,基于承包经营权的经济价值,承包地被征收,农民应当获得土地补偿费。

  此外,按照《村民委员会组织法》及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等法律法规的规定,土地补偿费虽然一般直接发放给村委会,但应当召开村民大会或者村民代表会议对土地补偿费制定分配方案。制定出合法的分配方案后,按照分配方案将土地补偿费发放给村民。即便是村委会截留的那部分,也必须用于被征地的农户。因此,即便农民只有土地承包经营权,不是所有权人,最终其也可以获得部分土地补偿费。

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