农业部9月19日上午举行新闻发布会，向媒体介绍《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》有关情况。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇对媒体提出的关于中国农业现代化过程中诸如农民不愿转让土地、土地分散以及机械化程度过低等一系列问题作出回应。
土地流转
张红宇表示，提升农业机械化、集约化水平，在很大程度上需要解决现在千家万户分散经营的问题。他指出，要解决这些问题，两手都要抓两手都要硬。
一是通过土地经营权的有序流转，形成规模经营的基础。在这个问题上，中国土地经营权流转还是发展有序的，到去年年底，中国2.3亿承包农户已经流转了4.79亿亩承包地的经营权，占整个二轮承包面积的35.1%;有接近7千万的农户把他的经营权部分或者全部转移出来。这种转移土地经营权的结果就形成了规模经营的基础，这在很大程度上可以克服土地的零碎化，包括解决兼业农民和老龄化的问题。
另外一方面，可以通过机械化大发展、通过生产性服务业的发展，解决不流转土地，实现规模经营的问题。比如农业生产托管就是一种很好的形式。 张红宇强调，这两个方面都是非常重要的，流转土地实现规模经营，不流转土地，通过服务的规模化，也可以解决农业发展的相关问题。
