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为什么一遇拆迁,我的房子就成了违建?

2017-11-08 A- A+

  近年来随着拆迁工作进行的如火如荼,有很多拆迁怪圈也逐渐浮上水面。经常会听到当事人这样的话语:“我自己的房子住了几十年了,从来没人说是违建,为什么一遇到拆迁,就被认定成了违建呢?”

  其主要原因是,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定:“……对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的不予补偿”一旦房屋被定性为违法建筑之后,拆迁方既可以通过各种手段达成司法强拆的目的,又不用出一分钱。这种做法对于拆迁方而言是两全其美的,但对于被拆迁户却是及其不合理的。如果普通老百姓之前从未接触过相关法律法规的话,可能很难指出这样行为的不妥之处,也就失去了在拆迁中的主动权,只能眼睁睁地看着自己的房屋被认定为违建,白白被拆。因此,在这里万典律师将为大家详细讲讲拆迁中的违建问题。

  什么是违法建筑?

  从相关规定看,违法建筑并不是简单的所谓未经相关主管部门许可而动工兴建的建筑物,其本质是违反了《土地管理法》、《城乡规划法》等相关的法律规定,违法建筑是没有所有权的,可以被没收或强行拆除。

  一般情况下违法建筑可以分为以下几类:

  (一)占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑;

  (二)不按批准的设计图纸施工的建筑;

  (三)擅自改建、加建的建筑;

  (四)农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑;特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑;

  (五)农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑;

  (六)擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;

  (七)逾期未拆除的临时建筑;

  (八)违反法律、法规有关规定的其他建筑。

  我国法律规定,对于违法建筑是不予补偿的。

  

为什么一遇拆迁,我的房子就成了违建?

 

  拆迁中被认定为违建的两种情况

  一、无证或证件不齐的房屋被认定为违建

  在征地拆迁过程中,拆迁方经常将无证的或者证件不齐的房屋认定为违建,从而不予被拆户任何补偿,这也是他们惯用的伎俩。但是问题在于房产证土地使用证是权利证明,而不是建筑物是否合法的证明,“无证”即为违法建筑,是一种概念偷换。

  事实上,在认定房屋面积时,必须以现有的法律规定为依据。房屋无证的原因很多, 如建房当时国家没有相应的法律规定;建房时村里根本没有相应的整体规划,只要村委会同意直接就建了;建房人申请过,政府部门说你建就行了,没关系,而拆迁时就不承认了等等情况,不能将无证房屋简单等同于违法建筑,对无证的情况必须调查其建房时历史情况,客观认定。所以,单纯以房屋是否有证来判断是不是违建,甚至决定补偿的多少有无是一种不合理不合法的做法。

  二、手续过期被认定为违建

  城镇改造升级必然要集中改造年代久远的建筑,但是这些建筑除了一部分面临没有证件外,还有相当一部分当年的房屋手续已经失效或者当年的手续无法满足今天的法律而被认定为违法建筑。

  问题是我国的法律大部分都是近30年左右开始完善,近些年的《城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规还在制定和颁布,说明法律还在不断完善。所以很多年代久远的建筑是在建筑管制规范性文件出台以前已经存在的建筑,不能按违建处理,否则有事后法的嫌疑。只是随着城乡规划的变动、法律的逐渐完善,相关法律的出台导致了该建筑不符合现行法律的要求。因此,基于目前城乡规划的需要以及现行法律的规定对这类建筑进行拆除时,应当给予合理的拆迁补偿。

  房屋被认定为违建该如何应对?

  一、搜寻能够证明房屋合法的资料

  很多违建的形成有十分具体的原因,比如,只办理了土地使用证,没有进行规划审批;因为房屋破损严重而进行了改扩建;具备了申请宅基地的条件但是村里不批、镇里不批,你不得不在农用地上建造;当地曾经有过政策,让大家可以按照一定条件进行自建房屋等等。

  如果能够找到一些证据资料可以证明你当初建这个房子有一定的客观原因或政策条件,先把资料拍照和录像,并将资料保管好。

  二、从拆迁方找突破点,看看拆迁程序是否合法

  如果你的房子确实属于违建,从严格的法律意义上来说,不但可以直接强拆,而且还可以对你处以罚款。所以,如果你找不到任何能够证明房屋合法的文件,并且此时房屋已经被认定为违建,那么你就要将注意力转移到拆迁方了。面临这种窘境,你唯一能做的就是在房屋被强拆之前找到才拆迁方的违法点,如果对方的拆迁程序违法,认定违建程序违法,那么,你就可以后发制人,迫使拆迁方作出让步,从而进行补偿协商,否则的话,就只能任由拆迁方宰割了。

  但是必须提醒大家的是,征地拆迁活动中,如果你的房子被认定为违建,不要惊慌,更不要讳疾忌医,第一时间与专业拆迁律师取得联系,看一看是否有机会争取正常的补偿,如果律师预判有机会争取,切莫错过时机,避免不必要的损失发生。

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