明确房屋价格中包括土地使用权价值
《评估办法》明确了评估价值中包括土地使用权的价值。
其第十一条规定，被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额。另外在第十四条也规定了被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。
其实，不管是房屋拆迁还是房屋征收，政府或者拆迁人需要取得的对象是土地使用权，而不是房屋。被拆迁人失去或者说被提前收回的也是土地使用权。并且从物权法的角度来将，房屋等仅仅是土地使用权人行使权利的结果，因此被称为“地上附着物”。离开了土地使用权，房屋仅仅是一些建筑材料而已。但以往包括现在的状况土地使用权成了房屋所有权的附属。尤其是在被征为国有的宅基地拆迁中，宅基地的面积往往比房屋的面积大好几倍，如果仅仅按照房屋的面积进行补偿，显然是侵犯了宅基地使用人的合法权利。
