如今，土地可谓是寸土寸金，很多朋友将目光盯上农村的集体土地，希望能从中分到一杯羹。可是很多朋友并不知道，农村集体土地的建设使用是受很多限制的。集体土地是指农民集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。实际上，农村集体建设用地入市探索已有多年，但由于利益关联度大、涉及面广，面临的体制机制障碍很大，一直难有实质性突破。今年，国土资源部、住房城乡建设部关于印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知确定，在全国13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，但是不少人还是困惑，究竟哪些集体土地能够间租赁住房，哪些集体土地不能够用来建租赁住房呢?

　　集体建设用地建房的主体是农村集体经济组织，而基本农田不能建房

　　根据相关法律规定，农村集体建设用地上建房的主体是农村集体经济组织，房屋产权也属于农村集体经济组织，不能转让，不能改变性质。

　　集体用地建租赁房，既不能选择已挂牌的违法违规项目，又要满足城乡建设规划条件。也就是说，规划中是产业用地的，就不能变成居住用地。

　　属于基本农田的，更不能用于建造出租房。一旦违规了租赁建房，建成出租后，也有可能被有关部门查处。

　　在资金充足并合理利用的情况下才可以建租赁房

　　集体土地建租赁房，集体经济组织本身也要建造租赁房的意愿才行，且还要具备一定的资金实力，更必须要具备房屋出租的市场需求。

　　这是因为集体建设用地建成租赁房后，靠租金收益收回成本需要一段时间，前期建设资金压力会很大。如果集体没有实力，靠借贷资金盖租赁房屋，可能让集体经济背负沉重的负担，反而影响了集体经济的发展和壮大。

　　假如当地通过向村民集资建房，建房之前，对集体土地建租赁住房不进行认真的考察评估，建成后租不出去或者出租率不高，那么久很难收回成本。

　　集体土地建租赁住房的租金、租期怎么确定规范?

　　试点方案中明确提出，集体租赁住房出租，应遵守相关法律法规和租赁合同约定，不得以租代售。承租的集体租赁住房，不得转租。

　　但如果有的地方不严格按规定执行，要么以租代售、要么转租，要么把租期压的很短，动不动就涨价，那可能会使租住者忐忑不安，不知道哪一天被赶出租赁房，或者由于租金飞涨，交不起租金而卷铺盖走人。

　　如果集体租赁用房不明确收益分配，不能让集体组织成员从中获利，也可能会引起当地群众的不满，使租房者很难住得安稳。

　　因此，将集体建设用地用来建设租赁住房确实惠民，但是这些租赁用房建设、租赁、权益等方面没有明确的规范才行。