农村宅基地规章制度关乎社会经济发展趋势和农户合法权益，怎样健全征地补偿，怎样利用好闲置宅基地，成为多名全国人民代表大会常务委员会工作人员热议的话题。
       提议提升群众拆迁安置等费用为补偿內容
       在分组审议中，程立峰委员会说，赞同人大宪法和法律委员会有关土地管理法、城市房地产管理法修正案草案审议結果的报告，这2部法律修正案通过议案已经第七次、第十一次常委会二次审议，从本次提请的法律文本来看已经成熟，提议此次常委会会议审议后提请表决。
       程立峰说，此次法律调整采用积极主动妥当的心态，将看准的难题、改革创新实践经验行得通的作法上升为法律，对一些一时看不准的、不成熟的作法，再次进行试点。因此提议在执行法律的同时，要进一步扩大试点范围，特别是加大土地制度综合性改革措施力度，为改革于法有据提供更多的实践经验和立法基础。
       土地管理法草案表决通过后，将对当今农村土地制度以及城乡土地市场的格局产生较大影响，不少出席分组审议的全国人大常委会组成人员对如何完善征地补偿等方面发表了意见和建议。
       矫勇委员说，修改稿中讲到“多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会”，对于这句话建议再加一个条件，即“不符合法律、法规规定或不符合多数被征地村民意愿的”。 
       “为什么要加一个‘不符合多数被征地村民意愿的’，是因为在实践当中有许多这样的情况——征地补偿的方案看起来是符合法律法规规定，但是农民不一定接受。”
       矫勇举例说，比如大型水库水电站征地和移民安置方案，现在很多水电站都地处西部地区崇山峻岭之中，过去的法律规定是大农业安置、有土安置为主，但是现在对山区里的农民，无论是后靠安置还是异地安置，找到同等数量和质量的土地非常难，农民的长远生计不能得到保障。 

      田红旗委员说，对土地管理法、房地产管理法草案建议增加“征收农村村民住宅造成的搬迁、临时安置等费用”为补偿内容。理由是征收补偿应当包含征收所致直接损失补偿以及间接损失补偿，该条规定土地补偿内容中，缺失征收农户住宅导致的间接损失补偿，征收难以涵盖被征收人实际损失，难以实现“填补被征收人损失”的补偿制度功能。
       提议盘活农村集体建设用地土地資源
       刘海星委员会说，赞同土地管理法议案，从宏观经济方面提二点提议。
       第一，征收土地范围太宽，标准稍低，征地程序不规范，依然是当今征收土地体制改革的几大难题和困扰。提议将来可以加强管控的力度，让相关的实际操作实施方案和技术能力建设走在前边，防止因农户权益无法得到保护，进而引起一些社会问题。
       第二，当今现代农业发展迅速，农村新产业、业态创新层出不穷，对设施农用地和建设用地明确提出了新的更高的要求，提议在法律制订中在坚守耕地红线、生态红线的前提条件下，深化创新发展乡村商业用地的现行政策，盘活农村集体建设用地资源。
       景汉朝委员会说，一些常委会组成人员和地区明确提出，为推动农村产业发展规划、改进乡村定居标准，理应有效整体规划农村产业链和宅基地商业用地，并灵活运用闲置宅基地，提议丰富这方面的內容。
       他表示，应当按照问题导向规定，提议尽可能将一部分税收优惠政策的描述上升至法律的高度，尽可能将倡导性的要求变成确定性的规定，尽可能将柔性的要求变成刚性的规定，以更进一步地体现“管理法”的特点，增加法律的可操作性、强制性和权威性。

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